四个小时后，市议会通过了“超级英雄守望者”提案。
这意味着类似于美国队长、钢铁侠、黑寡妇和任何身怀绝技，超级力量的人，只要他愿意接受配套培训，他就可以获得合法救援资格。培训过程中，他们还要无数次的经过心理测验，调查培训，问询培训，确保他们会成为具备健全心智和能够控制自己的能力的英雄，培训结束的最后一天，政府部门——联邦法院、检察院、州议会、地方警察局等等人事部都可以来提出合作意向，而超级英雄本人则可以选择自己想合作的部门。
就像一场双向选择招聘会。
而这项议案里甚至还包括蒙面英雄，议案明确规定蒙面英雄可以参加培训，纳入守望计划，不需要登记真实身份、年龄、民族等等。议案甚至对这些超级英雄格外宽容，不强行委派任何执行任务，但如果配合官方行动的话，行为受官方管辖。
这也就意味着，他们可以正式成为政府机关的顾问，同时又享有非常弹性的自由，但相应的，超级英雄也只能中止犯罪，而无法拘捕犯人。
并不是所有人都能接受这个议案，《号角日报》的总编j·j·詹姆斯就再一次拿蜘蛛侠开刀了：“如果蜘蛛侠不摘他的头套就被宣布合法，那我就让我报社的每一个人都穿上蜘蛛侠的衣服去执法！我是绝对不会让这么可笑的事情发生的！”
他真的这么做了，就在第一批“守望者”计划培训的英雄经过十五周培训毕业并且被赋予执照之后，j·j·詹姆斯派了十几个记者穿着蜘蛛侠的衣服满大街的乱窜，代替真正的“蜘蛛侠”执法。
然而当他本人穿着蜘蛛侠的衣服去警察局挑衅的时候，被警察一把抓住了他把他按在了警车上，他大吼：“我是蜘蛛侠！！我是蜘蛛侠！！”
然后警察拿出了一个他完全没见过的仪器，在他身上照了一下，仪器发出机械音：“无法识别，身份确认失败。”
真正的蜘蛛侠荡着蛛丝从詹姆斯身边遛过，警察在他身上照了一下，仪器又发出声音：“身份识别，z0-2，蜘蛛侠。”
蜘蛛侠甩着詹姆斯自己做的几乎以假乱真的蜘蛛面罩：“老詹姆斯，你肯定没有看议案的安全细则部分，上面说了韦恩科技和斯塔克工业联合制造了能够认证蒙面英雄的仪器啊。”
&a光波，瞭望塔的氪星技术之一（出自《少年正义联盟》），韦恩科技和斯塔克科技共享了它，可以对每一个受训英雄的生物特征进行收集，在不揭破真实身份的情况下进行身份认证。j·j·詹姆斯被捕的视频被传到了网上，也打消了许多还对蒙面英雄合法化的人的疑虑。
“《号角日报》的主编j·j·詹姆斯因涉嫌冒充蜘蛛侠违反公共安全而被逮捕，蜘蛛侠所属经纪公司负责人表示，保留追诉权利。a《晚间新闻》为您报道……”
露西在《晚间新闻》的结尾曲结束之前气喘吁吁地躺在了巴基身上，他们刚刚结束完一场床上大战，虽然露西觉得听着蜘蛛侠的新闻和巴基上床确实有点奇怪，不过这个时候还有什么比这更适合用来庆祝呢？
巴基轻轻抹去着露西后背上的汗水，每一次，他看着露西像一只慵懒的猫一样趴在自己身上的样子，他都觉得自己仿佛攫取了这个世界上最美丽的瑰宝。
“如果只让我们可爱的小英雄们去受普通的训练完全体现不出他们的价值，我打算在底特律建立建立复仇者学院，进行超级英雄能力的培训，你来做教官怎么样？”露西在巴基的前胸上画着圈，“我已经说动了底特律市长和密歇根州州长，那个城市只有60万人，汽车工业大萧条之后，这个城市基本上就失去价值了，中年人都濒临失业，治安也不太好，复仇者学院会创造很多机会，研发部门、合作部门……我们能够让这个城市重新焕发青春。”
“哦……关于这个……”巴基从床头柜里拿