你上嘴唇一碰下嘴唇，说的倒简单。我想扩展码头，用什么扩？
潘小安见众人不说话。“李知县，有难度吗？”
“不难，不难…有难度。”
潘小安哈哈大笑。
“看把你们吓得。每村逢十抽一来做工。
每人做工一月，管吃管住，给予二两银钱。这样还有难度吗？”
刚刚还拉长着脸的老族长们，开始有了一点笑模样。
码头建好以后，会有船舶来收你们的海鲜，到时候我会在码头建一个鱼获驿站。
来这里卖鱼的，每成交一笔，二十抽一，你们还觉得多吗？
这些老族长也精明。每一笔交易二十抽一，并不在少数。
他们一时之间，都不作答。
“若是建成以后，免去常例赋税呢？”潘小安继续问。
这次老家伙们的脸上，终于乐开了花。
“你做生意就交钱。你不做生意，就不交钱。”
这个道理，他们还是能听懂的。
但他们也知道，这前提是得把码头建好。
“祥瑞王还有什么吩咐？”
潘小安想了想，“今年的赋税你们已经交过。
我便不再向你们收取。有没上缴的人，可以来码头做工抵税，多退少补。
家里有劳动力缺失的，免除税赋。
能够行动自如的，可以来码头做些零工，混个温饱小钱。
这样设定，你们还有什么意见吗？”
这些老家伙便笑眯眯拱手感谢。
“祥瑞王，不知道这个计划要从什么时候开始？
你说的这些话，不知道当不当的真？不会朝令夕改吧？”
张老族长和潘小安相熟，知道他的秉性。
他明着是替其他族长问。其实是在帮潘小安摆明立场。
潘小安点点头，“张族长问的好。
等回到县衙，咱们让李知县写下文书，我与你们俱都写上姓名。
这定律为期五年。五年之后，在由诸位族长前来商议。
以少数服从多数的原则，在决定修改或者不修改，你们觉得意下如何？”
刘族长年龄大，他摸着胡须说，“若是五年后，我等老朽不在，又该如何？”
“这还不好办。在写上每村族长有议定权不就好了吗？”
这下他们便没有了疑虑。
很多事情并不复杂。只要把各方切实的利益照顾到。
那些细枝末节，便不用细化。
人不扰民，民自富。村民也好，渔民也罢，他们能人多的是。
创造财富的能力也很强。但前提是，别限制！
众人回到县衙。李知县亲自持笔书写。
这人腹有锦绣，书法技高。用词也十分讲究。
祥瑞王令：亲政爱民，轻徭薄赋。以工代税，灵活机变。
定律五年，期到更改。族长相议，少服从多。
潘小安读完，也不能说满意，也不能说不满意。
“祥瑞王不满意，下官可以修改。”李知县很会看脸色。
潘小安摇摇头，“李知县，等我们签完名之后，把这个刻在石碑上。
县衙门前放一块，码头建好以后，那里也放一块。
另外，你这写的太过文雅。你要写的明白一点，通俗一点，张贴在各村的祠堂墙上。
每月更换一张新的，要一连贴上一年。
我要让金州县的村民都知道，他们的好日子很快就会来到。”