这种情况在海贼世界是常态，少数国家是自己不愿意加入世界政府，但是更多的国家是因为穷的交不起‘天上金’而无法加入。
不交‘天上金’就是对天龙人的不尊重，不尊重天龙人就是有罪，所以总结起来就是：穷，则有罪！
世界政府不但不会保护这样的国家，反而还会加入到掠夺这些国家的行列。
连世界政府都将这些国家判定为非法国度，肆意掠夺盘剥，就更别指望别人会有什么同情心了。
所有非世界政府加盟国的情况基本都一样，成为了全世界的屠宰场。
而且这样的国家哪怕是被毁灭也不会有任何人站出来说话，所以许多非政府加盟国最后都会变成海盗和人贩子肆虐横行的‘无法之岛’。
当初g1的斯坦威不肯为唐·利来德出兵去击退丰岛的海贼，也不肯放他自己去，虽然有公报私仇的成分在，但是其实一点也不违反规定。
如果单是因这件事情，斯坦威不会受到任何的惩罚。
因为丰岛是非世界政府的加盟国，被海贼攻击是活该，被毁灭了算你倒霉。
而世界上有七成以上的海贼和恶棍都是来自于这些国家。
国家被灭，无处可去，还带着滔天的恨意，能指望他们干什么好事？
比如赫赫有名的白胡子，他的故乡就在此列。
花之国侵略非政府加盟国的事世界政府自然是知道的，但是他们从头到尾也都没有过任何的表示。
在这场战争中，花之国的二宝水军尤其的活跃，不断劫掠这个国家的人口、物资和财宝。
二宝水军虽然被称作水军，但是实际上却是花之国的官方海贼势力，听起来很匪夷所思，但是说到底，都是因为利益和花之国国王的个人野心在作祟。
而且像这样的海贼势力，花之国不止一个，就像是当初伊塔奇斯亚王国的图乐扶持的四大山贼一样。
当然，面子工程还是要做的，所以明面上花之国对此是不承认的。
但是私底下，每一支水军在花之国都有各自的领地，可以自由自在的在花之国生活。
而且这些水军每年也要向花之国上缴不菲的财富，剩下的才是他们自己的，所以花之国可谓是富得流油。
不过被花之国侵略的国家也没有坐以待毙，而是从地下世界购买了大量的军火，抵抗着和之国的攻击，所以这一仗一打就是一年半。
但是战争终究是有一个终结，半年前，眼看着战争就要结束，却突然有两个人出现在了战场。
这两个人自称来自神罚组织，一人身高两米左右，带着一个月牙面具，一人身高足有十米，无比壮硕，带着一个白虎面具。
而且两人都身穿白色连帽斗篷，斗篷的背后写着神罚二字，左前胸分别写着‘月牙’和‘白虎’。
‘月牙’是塔拉的代号，因为当初他的反抗军基地就在拉菲亚王国的月牙森林。
‘白虎’自然就是卡尔逊丛林中化作人形的白虎之王的代号。
两人一出现，不由分说就开始帮助非加盟国抵抗花之国的侵略，并且很快便全灭了当时登岛的二宝水军。