开化坊，教育部顶楼的一间宽大办公室里，陈鹤琴在看文件，做为教育总长的他，每天总是有着忙不完的工作，尽管南洋禁止八点后加班，但现在已经是八点一刻了。
可这个时候陈鹤琴仍然在办公桌前翻阅着报告，什么幼儿园的建设啦，什么小学的规划啦，当然还有新型规范九年制学校的校舍图纸审定，人均教学面积，运动场、游泳池、篮球场等等，诸如此类的事务都需要他最终处理。
就这样，忙了差不多到九点，陈鹤琴直起身来，伸了个懒腰。
透过他办公桌对过的厚玻璃板窗户向外望着，外面为暮色笼罩，一栋栋大厦的灯光已经熄灭了。不过街道下方的霓虹泛着的红光，仍然将大厦的玻璃映成红色。
在红色光影映衬下，整个城市都带着某种异样的超现实感。
就在这时，房门打开了，一个三十岁的男人走了进来，将一份文件轻轻放到他的桌上。
“总长，这里还有一份报告。”
看着面前的秘书，陈鹤琴的眉头一锁，说道。
“松年，我说过，八点钟你要准时下班，这不是规矩，是法律！”
总长的训斥让王松年笑道。
“我知道，主要是手头还有一些活，而且，不还想蹭总长的车嘛，从这里回兴宁坊，路挺远的。”
王松年的回答，让陈鹤琴板着的脸，松驰下来，笑道。
“你啊，下不为例，报告是什么内容？”
其实他当然知道王松年说的蹭车不过只是借口而已。但都已经话说到这份儿上了，他当然也不好意思再说什么了。
“是新编的《公民课读本》，有两篇内容需要进行调整。”
原本感觉有些累的王松年一听，连忙直起身体说道。
“把报告拿给我……不，还是看一下样本吧！”
王松年之所以会如此重视，是因为《公民课读本》在小学教育中占据极其重要的位置，涉及到国家公民的养成。其目的是造就为家庭，为社会，为国家忠勇服务的明达公民。
“总长，现在已经这么晚了……”
“不晚，不晚……”
说着话，陈鹤琴已经拿起了样本看了起来，首先是审阅封面设计是否悦目，再看图画是否精美，然后就是内容了。
翻开书本，书上的内容映入眼帘，首先映入眼帘的是简体字——经过讨论，简体字已经开始在南洋推广，当然，目前仅仅只是局限在小学低年级，至于高年级和中学则发《手写简体范本》，虽然不做为课业，但是人总是懒惰的，看到容易写的字总会先写这些字，这也是一种推广。
孩子们学简体字，而年龄大的则通过这种方式让他们识繁写简，进而一步步的普及简体字。一切需要一个过程，十年或者20年，等到最后简体字最终会取代繁体字。
从目录上可以看到。从极其浅显的手的功用到清洁，从走的姿势到从靠右行走，家人到朋友，再到“花好看不可采”，看起来浅显的内容，是在向小学生们灌输简单的规则意识。
然后就陈鹤琴认真的翻看着。
“纳税者皆有监督用此税项之权。”
“我于公财产无取用之权，我于私财产有支付之权。”
有关守法、纳税、财产和政治等内容是“处世”篇，只是简单直白的言语，只是告诉孩子们一个简单的公理，这些课文在成人看来也是非常基础的社会常识，同样是作为一个现代公民的必备知识。
从个人修身，再到处世规则，其实，所有的一切都在“规则”之中，看似没有规则，可实际上处处都是规则。