第二天，三月初九，懿安皇后继续升座大殿。
这一天，懿安皇后对人事进行了重新的安排，升降调动，被涉及的官员达百位之多。但这次调整的幅度虽然前所未有，但大多数是中低层，高层几乎没什么变动。
一切都进行的波澜不兴，几乎没有遇到什么阻力，这当然是因为懿安皇后在主导，但也是因为懿安皇后的手段周详而巧妙。
这次人事调整涉及到的人，他们虽然被降级了，或是从原先的位置上被调走，但也都相应地有了安排，不算太失落，所以反对的声音聚集不起来。
在这次调整中，钱谦益和其弟子翟式耜都再度入朝，钱谦益为礼部尚书，翟式耜为户科给事中。此外，这次调整最重要的变动是黄道周出任监察院的都御史，执掌都察院。
但是，这次调整最引人瞩目和引起极大轰动的却并不是重新起用钱谦益和翟式耜，以及黄道周执掌都察院，而是懿安皇后新设立的参议司。
参议司是正七品的衙门，懿安皇后一口气从复社征召了九名参议，他们分别是张溥、张采、陈子龙、黄宗羲、夏允彝、吴伟业、张明振、阎尔梅、陈贞慧。
这九人都是年轻人，最大的张采也不过三十六岁，余下的都不过三十，其中又以不到二十五岁的居多。
九人之中，只有张采是崇祯元年的进士，其他的不是举人，就是秀才。现下可想而知，他们一朝就位列朝纲，该是何等的兴奋！而且，他们都是天子近臣，这个参议司似乎和汉武帝最早成立的内廷很像。
这是一个强有力的信号，江南的年轻士子人人兴奋，懿安皇后已经成了江南的年轻士子们崇拜的偶像。
这将是一个风起云涌，英雄辈出的年代，而更为重要的是不用论资排辈了，那些老家伙……
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第三天，三月初十，武英殿。
懿安皇后端坐在龙书案后，两厢站立着内阁阁臣、六部尚书、粮道提督、都察院的都御史和参议司的九名参议。
翻看了一会儿书案上的奏疏，懿安皇后抬起头，道：“宣。”
“宣众商家进殿！”
随着值日太监尖锐的声音远远传了出去，不一会儿，一溜十七八人鱼贯而入，进了大殿。
这十七八人以卢金财、赵万林和江同仁为首，他们是整个大明朝最大的大地主和大商人。这些人虽然都富可敌国，但何尝能有资格进到这里。一进到大殿，众人远远的就匍匐在地，叩头参拜。
等了一会儿，懿安皇后道：“平身。”
待众人都站起身来，懿安皇后道：“哀家已经看过你们的动议，并深以为然。如今之势，成立行库势属必然，现在哀家就可以表个态。第一，今后朝廷的税赋、军需、官饷等一切用度都由行库打理；第二，这是国家行库，朝廷要占五成的份额，至于本金，商定之后从每年的赋税中抽取一定比例支应。”
现在朝廷一两银子都没有，一切用度都要跟他们借，就这样懿安皇后还狮子大开口，一下子就要五成的份额。众人心里都咧嘴，但自然谁也不会在这里提出反对的意见，那是下去后和相关官员谈判时才能说的。
从皇宫里出来，众人紧张的心情这才松快了下来。离开皇宫老远了，卢金财停下脚步，回身向紫禁城望去。
其他人见卢金财停下脚步，也都跟着停下，跟着回身向紫禁城望去。
片刻之后，众人又都赶紧回过身来，继续向外走去。
虽然谁也没看谁，但彼此的心情如何人人都清楚，因为每个人的心情都是一样的。北方的大变激起了他们的野心，但现在野心不是第一位的，第一位的是生存。所以，对于横空出世的懿安皇后，他们的心情是极为矛盾的。一方面，为了生存，他们需要懿安皇后这样强势的君主，但如此强势的君主又势必会极大地压制他们的野心。
卢金财等人退下后，懿安皇后接着与众位大臣商量了一些政务上的事情。这个时候，那九位参议一言不发，就在旁边听着看着。
很多人的感觉都很怪异，显然，这九位参议参加这样的会议，懿安皇后的目的就是要培养这些人，让他们学习如何处理政务，而这些人就是懿安皇后安排的准备取代他们的人。
对于懿安皇后的统驭之术，人人都是佩服的五体投地，同时也无可奈何。
大的方面，懿安皇后以孙承宗、秦良玉和卢象升三位封疆大王为外，震慑四方，只要这三位不起异心，那就没有任何人任何势力可以挑战懿安皇后的权力。而小的方面，就是这个参议司，懿安皇后轻而易举地激起了年轻人的野心，使得他们这些身居高位的大臣人人自危。何况，还别提就是他们内部，又有多少人对懿安皇后死心塌地。
是故，虽然废除了内廷，但懿安皇后的权力现在就已直追洪武帝朱元璋和永乐帝朱棣。这极为不可思议，但却是不争的事实，所以懿安皇后才可以事事乾刚独断。
大臣们退下之后，就剩下了九名参议，气氛登时就轻松下来。
这九名参议虽然是天子近臣，但懿安皇后是不能和他们常常见面的，更是不能随意见面的。不管懿安皇后的权力有多大，她都不可能成为武则天第二，不要说公然蓄养面首，就是瓜田李下的传闻都不可以有。所以，懿安皇后就是要见她的这些近臣，也是要见就一起见，单独召见那是必须避免的。
现在要说还有什么能够威胁懿安皇后的权力的，那就是这方面出事了，这是不可逾越的底线。
今天，这是第二次见面。
“诸位大人，你们对这个行库是怎么看的？”懿安皇后问道。
众人之中，对经济方面的常识多少都是有的，但精通却大都是说不上的，而在懿安皇后面前，大家的心里都有些微妙，就是都极渴望在懿安皇后心里留下好印象。
这种心理当然和权力有关，但另一方面，这也和懿安皇后是个绝顶美丽的女人有关。当然，他们谁也没有觊觎之心，但这种心理是本能，是天生的，懿安皇后在他们眼中已经不是普通意义上的女人了。
见众人都有些踟躇，黄宗羲上前一步，躬身道：“皇后刚才所言，有一点臣觉得不妥。”
这小子也太楞了，懿安皇后心里笑，但神色依旧庄重而平静，她问道：“黄大人，哀家哪里不妥？”
黄宗羲挺直身躯，慨然道：“皇后，天下无商，货不畅其流，百姓必贫，国家必弱，但对商人，朝廷也必须严加管束，否则商人就是国家积弱之源。”
懿安皇后一听就来了兴趣，她道：“黄大人你详细说说，商人如何是国家积弱之源？”
黄宗羲道：“皇后，太祖定鼎之初，牙行和钱庄多为豪商把持，他们抬高货物价格，逼迫小商人接受他们规定的价格，并不得不从他们手里高息借贷，而这就不仅使得生产凋敝，也让货流和交易同时凋敝，所以我太祖皇帝方才以严刑峻法，严厉打击这些豪商。”
这些都是懿安皇后闻所未闻的，她的神色凝重起来。
黄宗羲继续道：“历朝历代，商人们有了钱，大都是买地和放贷。这两者皆于国有大害，历代所谓抑商就是为此，而今尤烈。现在我们要使国家富强，同样要抑商，但土地之弊已成，臣不知当如何，但放贷之弊必须制止。”
“黄大人，如何制止放贷之弊？”懿安皇后问道。
“皇后，这就是臣刚才所言的不妥之处。臣以为，成立行库是个绝好的机会，但朝廷非但不能不问不闻，而且还要严加管理。比如，以行库之巨利吸引大多数豪商加入，然后规定放贷的利息，以此即可极大地解决放贷之弊。”
黄宗羲说完，大殿里鸦雀无声，人人都惊讶地看着黄宗羲，他们谁都没想到黄宗羲竟然有这等见地！(未完待续，如欲知后事如何，请登陆，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）