楚国官员在垦荒方面极有经验，已经形成了所有成效的垦荒步骤，道路延伸到哪里，垦荒就拓展到哪里。修路，建桥，垦荒，伐木，清理大火过后的土地，丈量田亩，建村设镇，一步步进行的有条不紊。
通州群岛和海南群岛始终是接受华人移民的主力地区，而新垦荒的州府，则是华人移民安置的重点地区。
而在卡加延，三宝颜和达沃这些较为成熟的地区，殖民地部只是根据各地府县上报的缺口数额，逐月安排少量移民进入。
不会安排动辄数千上万的华人移民，那会引发地方矛盾。
在达沃府的金沙县，当地华人移民向工厂企业流动的趋势很明显，广大村镇经常会由于人口不足，而需要不断的补充。
金沙县是楚国另一个重工业基地，该县总人口已经发展到31.1万人，拥有一座大型钢铁厂，一座大型铜冶炼厂，还拥有轧钢厂，铸造厂和机械厂等一大批重工业企业，城市人口直追达沃府。
金沙县工业发展势头迅猛，尤其滨海地区更是烟囱如林，每天喷涂着大量浓浓的黑烟，将整个地区上空渲染成灰黑色。
这正是当今时代蒸汽工业的特征，金沙县的工业经济迅猛发展，吸引了周边数个县的广大农民，在偿还完移民贷款之后，纷纷移居城市里寻找新的机会。
金沙周边几个县农业经济一直没发展起来，与这一点有很大关系。
由于大量农村人口移居城市，自今年以来，已经向金沙及周边几个县移民3.4万余人，是三个成熟的府治中移民人数最多的地区。
这种情况在卡加延也有所表现，当地发展势头迅猛的玻璃陶瓷产业，也吸引了大量华人移民脱离农村，年均达到四五千人规模。
只不过，没有金沙县这么显著罢了。
达沃行宫
楚王郑国辉坐在御案后面，埋首批阅数量众多的奏报，这都是近段时间积累下来的各地奏折，视察期间无瑕处置。
正好在达沃休整几天，就一并处置了。
楚王郑国辉连续勾决了71名死刑犯，看的各种令人发指的犯罪行径，在勾决了最后一名死刑犯后，终于长长的出了一口郁闷之气。
他放下笔来，拿起一根雪茄点燃，让浓烈的烟草雾气飘散开来，静静的恢复一下情绪。
看了这么多丑恶的东西，感觉心里堵得慌。
连续多年来的大规模移民，不可能做详尽的背景调查。
江河俱下，难免泥沙混入其中。
这些死刑犯大多恶迹斑斑，尤其涉赌犯罪十分猖獗，占了勾决的死刑犯一半还多，这引起了楚王郑国辉的高度重视。
他在考虑着，是不是在全国范围内推行禁赌举措？
赌博是自古以来极有历史的行业，围绕着涉赌犯罪层出不穷，有设局勾赌，让人倾家荡产，卖儿卖女。
有串联组织不法势力，欺行霸市，杀人害命，恶行昭彰。
这玩意儿就像一块腐肉，是滋生不法行为的源泉。吸引着源源不断的苍蝇围拢上来叮咬。
但楚王郑国辉也有顾虑，围绕着赌博这一块儿，已经牵扯到很多贵族和地方大户的利益，阻力不会小。
楚国禁止鸦片的严格政策，原本就引起了一片非议，英国对此更是抱怨连连，大小国际场合总是会提到此事。
楚国在禁鸦片政策立场极其坚决，眼看着说了没用，也奈何不得，英国鸦片商人基本上也就放弃了。
这并不是说
楚国完全没有鸦片，一些利欲熏心的华商通过各种暗中渠道，一直在向楚国私下贩运鸦片，形成见不得人的地下鸦片市场。
对于此类犯罪行为，楚国一直秉持着高压严打之势，发现一起，破获一起，无论贩卖鸦片还是抽鸦片的一律从重从严打击，至少是丢进苦役营下场。
身有“爵士”爵位的剥夺荣誉，身为贵族明知故犯者，则夺爵流放太平洋偏僻荒岛，其爵位由家族其他子弟承袭。
没有其他子弟承袭者，则由王国贵族院（上议院）收回贵族爵位和封地采邑，以绝嗣贵族方法处置。
正是在各种严厉手段的打击下，楚国内部虽然鸦片屡禁不绝，但隐藏的很深，规模也很小，难以对社会造成普遍伤害。
当今世界上
明文禁赌的国家极少，以英，法，普，俄为首的欧洲国家同样如此，法律并不禁止赌博，而是任由民众自主决定。
法国著名作家儒勒·凡尔纳撰写的《环游世界80天》，描写的就是英国皇家科学院两位专家打赌的事情，赌注是2万英镑。
抽了几口雪茄烟，楚王郑国辉目光不由自主的落在御书房大幅的楚国疆域地图上，这种手绘的大半人高地图几乎占据了整个墙面，在各个行宫御书房中都有配置。
看着地图上明黄色的楚国疆域，宛如一杆称量地球的巨秤，楚王郑国辉的脸上浮现出自信而霸气的笑容。
他下定了决心
要在楚国境内明文禁止赌档，赌坊，赌馆及一切赌博谋利之行径，针对华人好赌的习性，可以由王国统一发行福利彩票，实行兑奖和公益博彩。
这一来可以作为政府财政开支的补充，二来可以减少禁赌政策的阻力，三来可以满足民众博彩的需求，是比较妥帖的方法。
除此之外
可以在马尼拉近郊的卫星城中，选择一个合适的地点推行赛马会，依此实行良性和可控投注博彩行业，纳入有序管控中。
深深的抽了几口雪茄烟，楚王郑国辉站起身来，踱步向前走去。
来到了窗口，目光俯瞰远方的城市景色，禁赌的决心已经不容改变。
入目所见
城市中高低错落的建筑，在椰树和绿植的映衬下，远远的铺展开去一直到视线的尽头，宛如一幅美好画卷。
如今的达沃府，比起初时城市规模扩大了四倍半，笔直而宽阔的大道贯穿其中，将偌大的城市分层错落有致的小格子。
得益于完善的城市下水设施，雨季不内涝，旱季依旧绿树如茵，又是一个美丽的滨海城市。
如此美好的城市，怎么能被赌博污染呢？
(本章完)