按照官方发布的公告，沿用志愿军称号，主要是六十多年前，朝鲜战争双方签署的是停战协议，不是和平条约，因此捍卫朝鲜是志愿军的义务，中国只是以朝鲜友好邻邦的身份，提供军事援助。
这则公告，让紧张的战争气氛缓和了一些。
因为志愿军在名义上为朝鲜作战，不是为中国作战，所以美国不用向中国宣战，而中国这么做也表示不会向美国宣战。
不宣战，并不表示战争规模非常有限。
在中国国防部随后公布的援朝部队名单中，最引人瞩目的不是隶属于沈阳军区的第三十九集团军，也不是已经完成改编划归给空军的第十六空降军，而是中国空军的十个航空师与十个防空师。
首先入朝的不是地面部队，而是空中部队
十个航空师中，有七个战术航空师，总计装备各型战斗机二百八十架，其余三个支援航空师装备了近六十架支援飞机。十个防空师中，有三个要地防空师，总计装备各类远程防空系统二十七套，其余七个战术防空师装备了六十多套防空系统。因为高射炮部队已经编入陆军集团军，所以没有算在空军防空部队里面。
外界惊叹中国的大手笔时，驻朝鲜大使金诚焕正在处理一件非常重要的事情。
既然是志愿军，那么武器装备这笔账就得算清楚。
亲兄弟都要明算账，更何况两个国家。
按照傅秀波的意思，金诚焕向朴俊哲明确提出，援朝部队的装备里面，使用十五年以上的无偿赠送给朝鲜，不满十五年的，朝鲜按剩余服役期限所占比例支付费用，如果采购全新装备，则按成本价付全款。
问题是，朝鲜拿得出这么多钱吗
援朝的十个航空师中，至少有八十架j－11b战斗机，即便按照一千五百万美元也就是大约一亿元人民币的成本价计算，也要八十亿，加上一百二十架j－10四十架j－8b四十架fbc－1c，总价值高达一百七十亿。朝鲜国库中，最多只有二十亿美元，算上金氏家族在华的四十亿资产，勉强可以买下二百八十架战斗机。至于近六十架支援飞机，以及九十多套防空系统，就没有着落了。
这仅仅是个开始，随着地面部队大举入朝，朝鲜根本请不起志愿军。
没有钱，怎么办
傅秀波替朴俊哲想到了解决办法：中国中央政府出面担保，朝鲜拿国有资产抵押，从银行等金融机构获取战争融资。
统帅阁下，这是唯一的办法。金诚焕大使是朝鲜族人，只是他的服务对象是鸭绿江对岸的中国。六十多年前，我们可以依靠苏联老大哥。现在，我们只能依靠自己。确保志愿军尽快入朝参战，才有希望守住平壤，把美韩联军打回去。战争来得太突然，我们没有半点准备，预算中没有考虑战争开支。几十亿拿得出来，太多了我们也承受不了。我们的工人也要吃饭，按照成本价出售武器装备，已经是最低限度。开动生产线需要时间，大部分主战装备都有较长的生产周期。为了尽快补充人民军在轰炸中遭受的损失，我们无偿援助了很多武器装备。所以
可是，我们朴俊哲是外交家，非常清楚，现在的中国不可能像六十多年前那样无偿为朝鲜打仗。迟疑了一阵，他才说道：大使阁下，你也要理解我们的难处。现在国内局势动荡，民心与军心都摇摆不定。我在这个时候签署这份协议，只会让人民觉得，中国并不是最值得信赖的盟友。
统帅阁下，我们的军人为贵国流血牺牲，还不值得信赖吗如果你觉得还有更加值得信赖的盟友，为什么到目前为止，只有我们站出来为贵国说话，只有我们用实际行动支持贵国的反侵略战争
朴俊哲叹了口气，他遇到的也是一个外交家。
当我们一同面对侵略者，一同保护贵国的领土与主权，我相信，贵国的人民绝对能够理解，也绝对会把我国当成最值得信赖的盟友
能让我考虑一下吗
金诚焕没有咄咄逼人，让朴俊哲想清楚。
大使带来的协议上写得很清楚，朝鲜的国有资产包括矿山水利森林等自然资源的所有权与开采权，边境贸易地区的土地使用权，主要国有基础设施的使用权，乃至朝鲜在战后的关税。
签署这份协议，等于把朝鲜卖给了中国。
不签署，又会怎么样
中国肯定会出兵，因为捍卫朝鲜只是名，真正的价值在于保卫中国东北地区，以及中国的国家利益。只是要不了多久，朝鲜将迎来下一位统帅，而且在这份协议上签字，是新统帅的政治基础。
朝鲜没有别的选择，朴俊哲也没有别的选择。
他能做的，只是尽最大努力保护朝鲜的国家与民族利益。