虽然df11型弹道导弹不算先进，其前身就是名满天下的飞毛腿c型，而且技术来源很有可能与伊朗有关。cia早就宣称，中国最初获得的飞毛腿c型导弹来自伊朗，而且通过技术交易获取。但是df11m与df11的早期型号有天壤之别，除了共用机动式发射平台之外，其他方面完全不一样。
即便以二十一世纪的标准衡量，df11m也算得上是非常先进的战术弹道导弹。
在采用七百五十公斤战斗部的时候，df11m的最大射程达到八百公里，只有采用一千公斤战斗部，最大射程才缩减到五百公里以内。采用卫星制导系统的话，圆规误差不到十五米，即便采用全程捷联惯性制导，圆规误差也只有五十米。因为采用了弹头分离技术，所以df11m的末端突防速度接近二十马赫，超过了现有任何一种战术与战区反导系统的最大拦截范围。
在中队中，df11m承担的正是最重要的战役突击任务。
有趣的是，中国二炮仅采购了四套df11m。一是这种全新的弹道导弹过于昂贵，二是可以对已有系统进行升级改造，三是中国正在调整军事结构。结果就是，df11m更多的是一种象征性力量。
穆沙拉夫提出购买df11m，正是冲着这种导弹的名声而来。
按照穆沙拉夫的提议，巴基斯坦将采购装备两个独立导弹旅的df11m，也就是十八到二十四套。按照每套配备三辆导弹发射车与六枚导弹计算，总共需要五十四到七十二辆导弹发射车以及一百零八到一百四十四枚导弹。
显然，这不是一笔小买卖。
关键不是巴基斯坦空军得花多少钱，而是具有多大的战略意义。
虽然受国际条约限制，中国只能出售射程在五百公里以内的短程弹道导弹，因此巴基斯坦空军获得的df11m肯定会有所改动，但是对于巴基斯坦来说，五百公里的最大射程已经足够打到新德里了。
上百枚导弹，即便配备常规战斗部，对新德里也是一个不小的威胁。
如果这些导弹用来打击高价值战略目标，巴基斯坦就能在开战之后，迅速摧毁新德里附近的重要战略目标。
有了足够强大的进攻手段，巴基斯坦还会在南亚问题上畏首畏尾吗
问题是，话已出口，肯定收不回来了。
十月八日，牧浩洋与穆沙拉夫签署了第一份意向协议，即中国向巴基斯坦出售十八套df11m导弹系统，并且提供相关的技术援助，巴基斯坦则保证在中国的监督下，使用这些战术弹道导弹。
协议的最后一部分，明确规定双方对此交易严格保密。
在df11m交付之前，中国将帮助巴基斯坦改进导弹技术，并且对df11m的发射车与导弹做适当改进，随后巴基斯坦将以自制战术弹道导弹的名义列装df11m，并且启动国产导弹计划。
这么做，就是为了避免过分刺激印度。
对此，穆沙拉夫没有提出任何反对意见。
原因很简单，如果宣称df11m来自中国，那么受华盛顿裁军条约限制，这些导弹就只能配备常规弹头，而且得接受国际监管。
只有在自制的弹道导弹上，才能配备核弹头，成为真正的战略威慑力量。
不可否认，这是一份具有战略意义的军售协议。
要知道，在此之前的三十多年内，中国没有向任何一个国家提供过具备战略打击能力的弹道导弹。
即便是其他四个核大国，也没有出售过类似的导弹武器。
中国首先打破惯例，必然引发难以想象的后果。
别的不说，在巴基斯坦的导弹实力增强之后，印度肯定会通过各种手段谋求获取性能相当的导弹武器。因为印度与巴基斯坦都把弹道导弹作为战略威慑的主要力量，所以两国的导弹竞赛必然导致更加激烈的军备竞赛。
中国肯把弹道导弹卖给巴基斯坦，也正是希望通过巴基斯坦牵制印度。
换个角度，如果中国不肯伸出援手，巴基斯坦很快就会输掉军备竞赛，中国将直接面对印度。只有增强巴基斯坦的军事力量，才能避免与印度直接对抗，也才能减轻中国的军备负担。
当然，中国与巴基斯坦的军事合作，不仅仅是空军。
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