在世界局势风云变换的这两年里，牧浩洋只做了一件事：恢复军事力量。
受全球性自然灾害影响，在对日战争结束之后，中国的军事建设就陷入停顿，在二零三六年甚至出现了负增长，军事实力萎缩了百分之二十。最具有代表性的就是海军建设，超过百分之四十的装备项目被迫下马，剩余的也在二零三六年与二零三七年停建，直到二零三八年才重新启动。
当然，不止是中国遇到了这些问题。
在二零三六年，美国就封存了六艘航母与一百多艘战舰，将航母战斗群的规模缩小到了九支，舰队总规模缩小到三百六十八艘，比二零三四年萎缩了百分之三十七，而且直到二零三八年才恢复增长。
相对而言，俄罗斯的军事实力萎缩得最为严重。
可以说，在共同的灾难面前，大国也得做出牺牲，而且做出了最大的牺牲。
到二零三八年，随着环境转好，特别是自然灾害造成的影响降低，中国与美国的军事实力首先出现了正增长。
二零三八年年初，牧浩洋就批准了第三批四艘昆仑山级航母的复工计划。
这四艘航母，即喜马拉雅山号喀喇昆仑山号阿尔泰山号与大兴安岭号在对日战争结束之前就已开工建造，在二零三六年三月份之前完成了百分之十五到百分之三十的工程量，后来受拯救行动影响，建造工作被迫暂停。直到二零三七年底，海军才提出复工请求。
当时，牧浩洋有两个选择，一是复工，二是拆除后建造c3级航母。
从长远来看，后者显然是更加理想的选择，因为c3级航母的设计工作已经完成了百分之八十五，预计在二零三八年底就能结束，绝大部分主要技术难题都已得到解决，性能有大幅度提升。
只是，牧浩洋仍然选择了前者。
原因有两个：一是美国总统已经在二零三八年元旦后的第一个工作日，批准海军启封六艘航母，在年内把航母战斗群的数量恢复到十五支，而且海军舰队总规模也将恢复到二零三五年的水准；二是黎平寇已经表示，在全面销毁核武器工程基本得到落实后，不会延长华盛顿条约的有效期，因此到二零四七年，中国海军就不用考虑所受限制，能够全力扩充舰队规模。
受此影响，中国海军的当务之急就的扩充舰队规模。
建造第三批昆仑山级航母，并且对两艘长江级航母做延寿改进，中国海军有望在二零四五年把航母战斗群的总量提高到十二支，初步具备与美国海军抗衡的实力，掌握战略主动权。
因为中国的势力范围比美国小得多，所以十二支航母战斗群就足够了。
按照海军提交的方案，在第三批昆仑山级航母建成之后，将在西太平洋方向上部署八支航母战斗群，在印度洋方向上部署四支航母战斗群。因为美国海军是三洋部署，在大西洋上至少得留下三支航母战斗群，所以在太平洋与印度洋上，美国海军最多只能部署十二支航母战斗群。
由此可见，第三批四艘昆仑山级航母具有非常重大的战略价值。
当然，这还与一个战略考量有关，即在二零四五年左右，如果不得不通过军事手段解决南亚问题，那么中国海军就必须在此之前获得足以抗衡美国海军的实力，而c3级航母无论如何也不可能在此之前建成四艘。
建造第三批昆仑山级航母，还有一个较为明显的好处，即可以适当推迟c3级航母的建造工期。
按照牧浩洋的估计，至少在二零五零年之前，中美爆发全面战争的风险不是很大。
也就是说，c3级航母只需要在二零五零年之前服役就行了。以七年的建造与前期训练周期为准，c3级航母只需要在二零四三年前完成全部设计工作，因此有三年的时间来完善设计。
多出三年，意味着能够采用更多的新技术。
更重要的是，在这三年内，工程师有足够多的时间去解决之前忽略掉的，或者说没有重视的细节问题。
当然，海军需要的不仅仅是更多的航母。
在二零三八年第一个月，牧浩洋还批准了其他七种战舰的建造计划，包括新一代巡洋舰与攻击核潜艇，而重点是用来取代昆明级的新一代多用途驱逐舰，以及三种大型两栖战舰。
可以说，中国海军中，最薄弱的环节就是多用途驱逐舰。