毫无疑问的，作战部长提出水路联运的运输方案，最终得到了以蒙塞、奥什、塞纳蒙为首的军官团的首肯，并作为最终方案提交到安德鲁统帅那里。其间，沙恩霍斯特上校对转运途中各个时间节点的精准把握，让人无不叹服。德意志人的方案甚至体现为分秒必争，而这需要繁琐的缜密分析，以及实地的精确计算。
当安德鲁浏览这份行军与作战方案时，第一时间想到的另一个穿越者将20世纪才蓬勃兴起的集装箱运输提前到1793年。等着进一步了解，安德鲁才知道，作为海上马车夫的荷兰人早在15、16世纪就开始了这样的内河与海运模式。事实上，数千前的古埃及人已经通过最原始的集装箱运输，将货物从地中海，通过西奈半岛上的古运河，成功运输到红海，甚至是印度洋沿岸。
在草拟的作战方案上，沙恩霍斯特上校很好领会了安德鲁统帅要求聚而围歼普鲁士主力，拿下柏林城的终极战斗目标。他还将前线部队的战术欺骗与统帅部的战略欺骗巧妙的结合在一起，令安德鲁叹为观止，连声赞叹。
事实上，作为沙恩霍斯特直属长官的贝尔蒂埃将军，同样钦佩于下属的才华，只是这位总参谋长的嫉妒心开始隐隐作祟。尤其是在安德鲁正式任命沙恩霍斯特以作战部长的身份，出任易北方面军的代理参谋长之后。
非常可惜的是，并不擅长交际的贝尔蒂埃将军，外加他那个笨得无以复加的言辞表达力，非但不仅没有成功说服最高统帅更改对沙恩霍斯特的任命，反而促使安德鲁以听取前线部队的详细汇报为由，将贝尔蒂埃总参谋长从易北方面军的指挥部，重新调回到位于科布伦茨的统帅部行营。
为了配合易北方面军的秘密行军，以安德鲁为首的统帅部一直在科布伦茨高调出场，频频出没于各种公共场合，也包括举办各类宴会酒会。
在认真听取宪兵司令官夏塞，有关比利时3个月以来的安全情况汇报之后，安德鲁最终签署了《1月敕令》，并计划从2月下旬开始，在全比利时境内的各省同时实施。与此同时，宪兵部也将向行政宫警务部（监察部）移交监管权，并于3月中旬完成。
《1月赦令》规定：第一大项中，将取缔比利时境内所有农民（农奴与半农奴）的人身依附关系，废除等级限制，农民可以自由购买获取地产、离开土地，自由地选择职业和结婚等；
第二项，该赦令也规定城市享受自治，建立城市参议会与市政厅，使得城市获得完全的财政管理权。不过，省一级的行政、司法，以及税务官员须得到北方统帅部直接任命。比利时各级官员有义务接受行政宫监察部（警务部的另一个牌子）的质询与监管；
第三项，包括城市警察、乡镇民兵，以及国民自卫军在内的一切武装力量，都将编入北方统帅部的预备役序列，接受宪兵部的管理……
在亚琛与科隆访问期间，基于对第二次普战争即将爆发的事实，为避免过度干涉德意志土地贵族与天主教势力，引发他们的剧烈反弹，权衡利弊的安德鲁决定暂缓在莱茵河以西的德意志领土实施《1月敕令》，直到普法战争结束。
不过，军役换土地的策略一直没有停歇过，反而在安德鲁要求下加大了实施力度。以至于奥热罗将军每次来统帅部时，就在安德鲁面前大声诉苦，抱怨莱茵河以西的防御面积广且形势复杂，而西德意志军团的2万编制太少，根本应对不了未来的战争需要。
最后，安德鲁在征询参谋部与宪兵部的意见后，也只是将西德意志军团扩编到2.5万人，还将美因茨以南的防务交给居斯蒂纳将军指挥的莱茵军团（第三军）。对于布律纳将军的比利时军团，安德鲁也不能厚此薄彼，同样允许其多增编5千兵力。
当然，莱茵河方面是加强了防御，但在比利时显然薄弱了，尤其是考虑在不久将来会面对来自英国的威胁。基于此，统帅部将原摩泽尔军团留在莱茵河的余部8千人，调往法国与比利时边境的敦刻尔克、里尔与图尔奈一带，并在此基础上组建一个由法国人、爱尔兰人、比利时人与荷兰人组成的海峡军团，暂定3万人。
总体态势上，北方统帅部将下辖3个主力集团军和3个守备军团，主力军包括奥什的第一军（原北方军团）、蒙塞的第二军（原马斯军团），以及居斯蒂纳的第三军（原莱茵军团）；后备军为布律纳的比利时军团、奥热罗的西德意志军团与夏塞的海峡军团。至于居斯蒂纳将军的摩泽尔军团2万主力，已在南下集结过程中，全部被编入奥什的第一军和蒙塞的第二军。
数天前，居斯蒂纳将军已赶赴斯特拉斯堡，并从克勒曼将军手中接管第三军。后者即将来到统帅部临时驻地，继而接管夏塞将军的宪兵司令部。那是夏塞本人于两月前提出请求，希望能执掌海峡军团，既便于能参与到解放荷兰的战役中。而未来的海峡军团将是北方统帅部的第四军（主力集团军）。
至于宪兵司令官人选，安德鲁考量很久，最终选择干练的管理者而非优秀指挥官的克勒曼将军。此外，克勒曼将军的母国就是萨克森公国，而安德鲁未来将会成为萨克森公国选帝侯的女婿，这一层面的关系使得两人有着天然的亲近感。在安德鲁征询其意见时，这位德国后裔便毫不犹豫的答应下来，只是小克勒曼少校不能再担任安德鲁统帅的副官，继而被下放到易北方面军的作战部队。
在北方统帅部的直管部门中，主要分为：贝尔蒂埃将军的总参谋部，克勒曼将军的总宪兵部（包括部队军纪、军情谍报和训练督导等职责），彼提埃将军的总军需补给与医疗后勤部，塞纳蒙将军的炮兵总监部（相当于总装备部，包括各种新式武器的运用），以及一个作为最高统帅直属部队的近卫混成师（未满编）。
上述整编之后，北方统帅部的军力总量依然保持在20万左右，作战部队为三个主力集团军和三个地方守备军团。此外，一旦战事需要，北方统帅部可以从北方15省的国民自卫军、工人与乡镇预备役部队中，再度动员20万人。
事实上在数周前，安德鲁曾计划将总兵力缩减到15万，以减轻财政压力，只是普鲁士人的忽然搅局，令穿越者不得不放弃了原有的缩编方案，还必须委托联合商业银行在欧洲各大债券市场，筹办一笔高达四千万法郎的军费贷款。
尽管佩里埃在债券市场上拼命吆喝这笔军费债券，还将年息定在6%的高位，然而销售状况依然差强人意。三周过后，仅仅卖出1千2百万法郎，其中大部还是比利时人的功劳；至于德意志方面，几乎没人看好法国人能守住莱茵河以西，债券也差不多无人问津，气得安德鲁差一点纵容宪兵劫掠境内的德意志富商。
等到穿越者无计可施时，一位来自法兰克福的证券商主动找到了联合银行总裁佩里埃，表示自己受人委托，愿意包销余下的2800万法郎的法国军债，而且支付方式还是黄金。事后军情局暗中的调查结果，只知道是一名神秘的瑞典富豪。安德鲁本以为匿名购买者会某些提出政治或经济条件，然而负责代购的证券商仅仅转述委托人的一句话：“别忘记是瑞典提供了给此次帮助！”仅此而已。
……
视野回到统帅部的“斯巴达式”宴会上，由于那笔令人揪心的巨额军费被神秘人包销，这令安德鲁显得非常高兴，于是宣布将宴会中的德国淡啤酒统统换为兰斯产的香槟。这一友好举动，立刻引发各国外交使节的集体欢呼，大家心想着吝啬著称的法国独-裁者最终大方一次，也不用再喝那该死的德国猫尿。
没等半瓶香槟下肚，安德鲁的临时副官，梅尔达中尉行色匆匆的快步走了过来。他在最高统帅一旁附耳两句后，安德鲁随即起身，示意伴奏的军乐队立刻停下来，因为威廉二世特使，原普鲁士驻美因茨大使施泰因男爵已抵达统帅部行营。
身材瘦削的施泰因男爵径直走到安德鲁面前，他先是双脚立正，再从助手那里接过一份封面上标注有黑头鹰的国书，然后微微低头，毕恭毕敬的双手曾送给法国独-裁者，最后又不卑不亢的说道：“尊敬的元帅阁下，这是普鲁士王国的伟大君主，腓特烈?威廉二世国王陛下对法兰西的最后答复！”
心知肚明的安德鲁没有接过那份不是国书的国书，他假惺惺的故作一番欣喜，继而又应上一句，“尊敬的男爵先生，请直接念吧！我正满怀期待的听到来自普鲁士国王的善意。毕竟，莱茵河两岸的人民都希望着和平永存！”
施泰因男爵停了片刻，他环顾了围在四周的各国外交官，打开了那份普鲁士告法军的国书，并亲自宣读了最后通牒。“……如果，法国-军队的最后一名士兵不能在2月15日前，全部撤离莱茵河以西的所有德意志帝国领土，那么英勇无畏的普鲁士军队将誓死捍卫德意志神圣罗马帝国的利益而战。”