顾凯芝阻止了她假设其他可能，着急问道：“第四条？”
“重修排水系统，清理排污管道，修建排水口，这三条最好尽快安排。”
“第四条，为了长远考虑，建议淮安内外植树造林。”
“第五条，修建蓄水池或调蓄湖。”
“鄙人才疏学浅，恳请诸位指证。”
顾凯芝与杨柏两人，盯着图纸看了看，瞅了瞅她，又相互看了看，他俩不约而同叹气。
“你这份规案切实可行，可这节骨眼下，咱们要把精力花在灾情之上。”
她笑了笑继续说道：“烦请顾公，杨管事回想一下，我最开始说的那句话。”
“授人予鱼，不如，授之以渔？”
“灾情一定要控制，吃饱，穿暖，有挡风避雨之所，钱咱们花出去，用于何处，可是购买粮食，搭置房屋？”
“自是如此。”
“按照这种方法，就是三个环节，捐款-粮食-灾民，举个例子，咱们有100文的捐款，那就是买价值100文的粮食，直接分100文的粮食给灾民，灾民少，还够吃，灾民多，够吃吗？而且，时间一长，淮安本地居民，怕是得出现冒充江洲灾民的情况，毕竟，能白吃一顿，不香吗？与此，淮安捐款商贾们，他们能心甘情愿多次捐款吗？”
“当然不止这些问题。”
“其实，救济灾民，修缮城墙，清理排污管道，顾公可以一次性解决。”
顾凯芝没开口，杨柏先说道：“我们知道有许多问题，可你到底有什么法子，竟能够解决这三个难题？！”
“那你们听好了。还是那100个钱，拿50个钱买粮。”
“只用一半的钱买粮？”
“府衙门口张贴告示，凡有劳动力者，参加清理排水排污沟渠劳动，管一顿粮。”
顾凯芝忽然一拍手：“我明白了！”
杨柏愣愣看了眼顾凯芝，接着问道：“无法干活的人，怎么办？”
“不是还有剩下的50个钱，一部分拿来安置他们，但要确实是老弱病残等。”
顾凯芝问道：“再剩下一部分钱？”
“直接发给劳动者，让他们自行分配。这样一来，那部分钱就得在淮安市面流通，买柴米也好，买油盐也罢，钱总得花出去，钱动起来，整个市场才有活力。”
“你等等……我想想。”顾凯芝起身来回走动。
“顾公，倘若拿出原本修缮城墙的钱？”