第846章广德帝力挽狂澜
刘堪对马尼拉正在进行的谈判充满期待，皇帝想着借助外力，扳倒长公主刘雨霏与汉王刘谦的保守势力，挽狂澜于既倒，拯救大齐，让它不像秦代隋朝那样二世而亡。
广德九年正月十五日，上元家宴，刘堪当着皇后太子的面，举酒南望，口中喃喃道：
“马尼拉议和若能成功，英国人支持新政，肯发兵增援，便不至于内外交困了。当年太上皇在位时，朕为新法酝酿了十二年，整整十二年，有意力挽狂澜，改变我国穷兵黩武国强民困，还政于民，奈何各方掣肘，尤其刘雨霏刘谦，朕念及兄弟之情谊，处处忍让·····如今箭在弦上不得不发，新政不能再等了。”
大齐皇后克里斯蒂娜·奥古斯塔脸色绯红，缓缓放下葡萄酒杯，用不甚流利的汉语鼓励丈夫：
“如果您觉得时机合适了，就大胆的去做吧。我相信您能像我的父亲那样，手持宝剑、目视远方，战胜所有敌人，创造奇迹。”
“朕不用剑，用的是火枪。”
广德帝很不喜欢奥古斯塔将自己和她的父亲古斯塔夫二世·阿道夫（gustaviiadolf；1594年12月9日－1632年11月16日）相提并论，但是这个瑞典女人像一头健忘的母狮子，总在不断触犯广德帝的底线。
还好皇帝足够宽宏大量。
“长公主穷凶极恶，她自比为武则天，不惜生灵涂炭，常年发兵开边。新政，会成为她叛乱的借口。她憎恨你是欧洲人，是蛊惑人心的北欧女妖，如果让她攻克天心城，她会杀死你，你害怕吗？”
奥古斯塔听完，端起酒杯一饮而尽，一双蓝色的大眼睛盯着广德帝刘堪，神情显得格外沉静：
“很早以前，我说过，你应该杀掉你这个姐姐，她身上流淌着你父亲的血液，她是一个比你父亲更疯狂的战争狂人，是撒旦的化身····至于我，作为北方雄狮的女儿，我不知道恐惧两个字是怎样写的？我还能上阵杀敌，她要来天心城，让这个疯女人过来吧！”
“看来父皇当年将你许配于朕，是个明智的决定。”
广德帝尴尬一笑，古二爷的女儿果然三句话离不开他父亲。
大齐皇后凝望广德皇帝，郑重其事道：
“作为大齐皇后，作为你的女人，我会支持皇帝，支持你，永远。”
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广德九年二月初六日，广德帝刘堪于皇极殿颁布《新法纲要》，宣布即日起推行新法：
世有万祀不易之常经，无一成不变之治法。穷变通久见于大易，损益可知着于论语……总之，法令不更，锢习不破，欲求振作，难议更张。着内阁首辅、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌东西政要，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见，通限两个月，祥悉奏议以闻····
二月初十日，广德帝又下令成立了以阮大铖、陈子壮为首的“督办政务处”，作为筹划推行新政的专门机构，任于成龙、张英、夏允彝、陈名夏为督办政务大臣，张国维、冯凯章、堵胤锡为参予政务大臣，总揽一切新政事宜。
冯堵二人联名三次上奏《江楚会奏变法三折》，定出改革方向，学习英国，推行君主立宪制。
与此同时，刘堪急调驻守襄阳、开封、合肥第二、第三、第五兵团入京，罢免南征军统帅，罢黜长公主汉王爵位，追回太上皇对两人的封赏，同时罢免长公主党羽一百余人，向天下表明朝廷立意“变法”的决心：三月初一日，广德帝再次发诏：
“····自武定元年起，兵戈不断，开边无度，国穷民困。殖民安南犹饮鸩止渴，边庭流血，得不偿失。尔中外臣工，须知国势至此，断非苟且补苴所能挽回厄运，扬汤止沸不如釜底抽薪，罢兵言和，变法自强，为国家安危之命脉，亦即大齐民生之转机。予与太上皇为宗庙计，为臣民计，舍此更无他策。
三月初八日，广德帝宣布推行宪政，颁布《钦定宪法大纲》，预备立宪。
“行宪政……应先将官制分别议定，次第更张，并将各项法律详慎厘订，而又广兴教育，清理财务，整饬武备，普设巡警，使绅民明悉国政，以预备立宪基础……”
大纲共二十三条，其中“君上大权”四条，“臣民权利义务”十九条，通篇除涵括“君主不许干涉臣民”，确立了民权高于皇权的基础，新法内容涵盖编练新军、发展商业、废科举，办学堂，派留学，改革官制，裁冗衙、裁吏役、停捐纳等内容。
同日，广德帝颁布《大齐宪法》。
三月二十五日，广德帝宣布撤销鸿胪寺，改设外务部，“班列六部之首”；二十八日，朝廷宣布停止报捐实官。
四月初一日，裁河东河道总督，其事务改归河南巡抚兼办；初三日，裁詹事府及通司。
四月十八日，设商务部。
四月二十五日，裁贵州、四川两省巡抚，由云贵总督、湖广总督兼管。
同日裁奉天府尹，由巡抚兼管；裁奉天府丞，改为东三省学政。设巡警部。设学部，裁国子监。
六月初一日，大齐历史上第一次全民选举在四十七省（包括安南朝鲜日本九州）正式开始。
大齐帝国境内（包括安南朝鲜日本九州）年满十八周岁的臣民，不分民族、种族、性别、职业、家世出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；因犯罪被剥夺权利者除外，各省、州府、县、乡议会代表由直接选举产生。
同日，酝酿已久的长公主刘雨霏联合汉王刘谦楚王刘煜及北方三省数万官吏，以“清君侧，立太子”为名，率叛军向天心城进发，六月初六日，驻守云南边境的南征兵团响应叛乱。
(本章完)