其实郭荣对于枢密院改制的想法很早就有了。
压下跋扈武臣的气焰，是郭荣一直都在干的事情。
历史上郭荣很早就进行枢密院改制了，但这个时代的郭荣一直收着，没有实行。
反而让罗幼度又掌兵权又掌枢密院权，主要在于罗幼度的思想太合他心意。
这个时代的武将不怕死，能打能战，就是没有开疆扩土的野望。
思想远见，受到了限制。
不管是李重进还是张永德，看得都是自己面前的一亩三分地。
哪怕是赵匡胤雄心勃勃，走的也是老路子。
唯有罗幼度、王朴两人展望未来。
罗幼度对于御营司的训练指导，郭荣都看在眼里。
看着罗幼度培养着大周年轻一辈将帅的价值观，郭荣由衷感叹，这才是武臣应该有的想法。
有精力用在打外敌去，不是守着自己的一亩三分地，无时无刻想着壮大自己，滋生不必要的念头。
所以郭荣放下了自己对枢密院改制的念头，反而将罗幼度拉进了枢密院，成为枢密院的副使。
罗幼度也没有让郭荣失望。
在他担任枢密副使期间，谋划了对燕幽故地的征伐，对着契丹的一套组合拳，成功收复了幽燕九成故地，唯一剩下的孤城蓟州，也是指日可下。
只是现在的郭荣不能坐视罗幼度既统御营司，又掌枢密院大权了。
一旦他病故，罗幼度左手调兵，右手统军，将统兵权，调兵权集于一身。加上他自身的伟略，这谁能对抗？
郭荣继续道：“枢密院由魏相一人负责，过于繁重，范相、王相加参知枢密院事头衔，你们三人全权统筹军政之事。”
范质、王溥面色皆是一喜。
他们一直担心郭荣真的病故，他们又凭什么掌控骄横跋扈的武将？
现在看来，自己的君上已经想好了一切。
文官不得统兵，武官不得调兵，相互制衡。
郭荣继续道：“我若不讳（提前病故），罗卿枢密副使之职，由你们撤除。令将大周水军编入御营司，侍卫亲军司之左右虎捷军以及郭廷谓亦编入御营司。”
这就是给予补偿了。
御营司毕竟创立不久，人数实力都比不上侍卫亲军司跟殿前司。
但两万大周水军一编入，再加上左右虎捷军以及郭廷谓的兵士，御营司所掌控之兵一下子就扩充到了五万之数。
完完全全能够与侍卫亲军司与殿前司相提并论了。
加上罗幼度的功绩威望，坐稳军中第一人，不是问题。
郭荣顿了一顿，继续说道：“你们三人身兼军政事物，朝中政务，恐会为之懈怠。三名辅臣，朕以为有些少了。可再加一位，你们觉得如何？”
范质、王溥、魏仁浦自不敢拒绝，作揖称是。