就在第一波东北通电传向全国的第二天，东北三省黑龙江、吉林、奉天议会分别在沈阳召开全体会议。选举郑谦为黑龙江省长、莫德惠为吉林省长、金毓黻位奉天省长，并于当天再次通电全国。同时，黑龙江、奉天军队再次通电全国，表示接受新的民选省长的统帅。这一天的通电大致在人们的预料之中，倒没给敏感的国人的神经增添更大的压力。不过全国人就都知道事情远没有结束。
东方的事西方列强暂时还没有能力东顾。在东京首相官邸里日本新首相原敬也纳闷万分。不过，日本国内的米骚动刚刚平息下去，他的前任寺内正毅就在这场骚动中于9月份下台了。而在国外，日本军队已经侵入俄国远东，这个时候的他也无力直接插手中国事务。
而在旅顺的关东军司令部里，日本关东军司令最不舒服的就是奉军几乎全部撤回关外，而且短短的不到一年，奉军已经达到近十万人。现在整个奉天境内军队密布。尽管张作霖没有表示对日本的敌意，可是他以军人的直觉对张作霖不免感冒。不管怎么说，他知道在东北，还是张作霖说了算的。
就在当天，北京政府发表了一个通电。“民主乃民心所向，中央乐见其成。”
而在此时，东北的孟恩远正在他的寓所里和他的亲信陆承武和高士槟商量。孟恩远的心情现在沮丧极了，他在这个位置上作了四年多，他感觉到他似乎无路可走了。吉林的军队总数才两个旅，而黑龙江就有四个旅，奉天更有四个师五个旅。国外日本人什么话都没有，国内北京政府不痛不痒的一句话表明了她就是不管了。在他看来张作霖挟持民意，他若抗拒，就是和国民作对。不过他就是不明白张作霖为什么就这么毒，自己不做督军还要带上自己。
“大帅，现在形势对我们十分不利，现在张作霖撤回关外，他有十万大军，关内是没人管我们的，那些人只知道在关外争权夺利，我们吉林远在东北边疆，他们是不会为了我们得罪了张作霖的。而且在日本人看来，张作霖也比我们重要多了，况且现在日本军队正在俄国土地上，哪管得了这呢？”陆承武说道。
“士槟，你怎么看？”
“我看为今之机，只有顺水推舟，效仿其他两省了。”
孟恩远默然，他也早就知道他是无路可走了，所有的人似乎都是张作霖的朋友，而他却孤身一人。找两个心腹来商量，不过是不甘心而已。
“只好这样了。”孟恩远颓然道。
其实他哪知道，陆、高二人本是不甘心的，他们和张作霖没有关系，当然不想张作霖控制吉林，因为那会挡了他们的升迁之路。可是张作霖一撤回关外就不一样了，实力悬殊，摆明了没好处。北京政府又不管，他们就打退堂鼓了。最重要的是有人秘密送来一人1万大洋，要他们劝走孟恩远。他们不知道究竟是谁，不过肯定和张作霖脱不了干系。但是发了一笔财，何乐而不为呢？这次贿赂行为我当初是不知道的，直到后来才知道，原来是吉林士绅集体掏的。我听后，就想这招好啊，从此又受教一番。陆、高二人高兴了，我当然更高兴，兵不刃血就解决了吉林问题，后来想想，真是妙阿妙。
就在当天晚上，孟恩远携属下发表通电宣布辞去督军职位，将军权移交给莫德惠，第二天便颓然返回关内。同时，吉林的两个旅长接到莫德惠的命令叫他们去奉天军事大学进修，这两人也只好乖乖的前去。
而就在这一天，11月14日，三省议会召开联合会议，宣告了东北新时代的来临，也揭开了中国巨变的序幕。我作为被邀请的对象列席了这一次会议，我的老伙计张作相、薛烈臣、吴俊升、张景惠以及汲金纯、郭松龄等都被邀请列席。当我和这些将领穿便装进入会议厅时，全体议员起立鼓掌欢迎我们。
“大帅，没想到你这么受欢迎，真是难以想象。”张作相可以看出这些议员不是作假。
“没想到吧，这就是民心阿！”我想我这话至少郭松龄会认同。事实上，这一幕使到场的每一名高级军官都产生了重大影响，那种震撼使他们以后一直坚定地忠于同盟和后来的联邦政府。我到后来也终于明白为什么那么多所谓的反动军官会被**感化。
“这一次我们三省议会集聚一堂一是为了庆祝东北三省之民主的实现。”说完，刘哲顿了一顿，场下响起了一片掌声。
“二是，也是最重要的是，我们要在这里定立联省之间的同盟，以巩固我们的民主，更好的实现我们的利益，更好地为中华民族守卫这片土地，更好地为中华民族守卫北边边疆，更好维护我们伟大的祖国中华民国的国内和平和民众幸福。”下面又是一片掌声。
“各位，下面我们来审议同盟的最高法律同盟盟约。下面我们开始无记名投票。”
最后，三省议会联合会议以230票赞成、20票反对、5票弃权的表决结果通过了同盟盟约。
当天，联合会议通电全国联省同盟成立，并公开发表了盟约。我又于当天再次发表通电表示了支持，并对同盟盟约进行了赞赏，表示若全国能有一部如此宪法，则是国之大幸。
该盟约一发表，局势顿时明朗。虽然有人对行省结盟颇为反感，但实际上全国的形势是各省自行其是，行省结盟大行其道，一年前的督军团实际上就是行省结盟，只不过像这次这样通过完全民主的程序来结盟还是第一次。不过很多人都明白东三省在我掌握之中，我不放手，谁也进不去。尽管这次东三省实际上结成了一个除非自行解散否则将永久存在的同盟，不过至少在可预期的将来对各方还看不出明显的影响。况且我打着民主的旗号，这个大帽子就可让北京政府应付好一阵。不过，很多人都知道，那个总督十有**会是我。
到第二天，当议会联合会议已经选举我为联省同盟总督时，全国各界的反应已经出来了。
附联省同盟盟约
（注：该盟约系由伯辰的国色——轮回中的大中华共和国联邦宪法稍微修改而来。伯衡我基本上是法盲，惭愧啊！）
前言：
我们中华民国实现民主自治的诸省国民，为了树立正义，确保境内安宁，提供共同防御，增进公共福利，并保证我们自身和子孙后代永享自由的幸福，并更好地为中华民族守卫国土，更好地为中华民族守卫北边边疆，更好维护我们伟大的祖国中华民国的国内和平和民众之自由、民主、幸福，特制定联省同盟盟约。本盟约直到同盟解散方可不对同盟各省发生最高之效力
该盟约设定的目的为限制军队及政府的权利，使军队不得干政、政府不能独裁。本约仅单向限制性规定联省政府及其军事力量的权力及义务，并无限制本盟盟内各省之关于个人权利的条款。
本约分为单向保护个人权利的权利法案和界定同盟政府及其军事力量的权力和义务的普通条款及附加条款三部分。
权利法案
权利法案第一条自由权
联省议会不得制定关于下列事项的法律：剥夺言论及新闻、出版自由；剥夺国民和平集会和向政府诉冤请愿的权利；禁止宗教活动自由。
公职官员、公众人物遭批评指责，不能动辄以诽谤罪或其他罪名起诉和要求金钱赔偿，除非能指证其实出于“确实恶意”意即“明知其言虚假，或不在乎是否虚假”
权利法案第二条自卫权
个人持有和携带合法轻武器的权利不得侵犯。
权利法案第三条对军事力量的排除干预权
和平时期，非经联省议会上下两院联合要求并用于对抗自然力，同盟常备军不得用于国内及对抗本国民。和平时期，军事力量不得占用、征用民用设施；战争时期，除依法律规定外亦不得占用、征用民用设施。
权利法案第四条人身及财产保护权
个人保护其人身及私有财产不受无理搜查扣押之权不得侵犯；除非有合理根据认为有罪，以宣誓或郑重声明保证，并详细开列应予搜查之地点、应予扣押之人或物，不得颁发搜查和扣押证。
政府对于个人人身及财产的任何侵害必须予以赔偿，赔偿原则为个人权利优先于政府权利。
权利法案第五条刑事权
非经大陪审团提出起诉，任何人不受死罪或其他重罪之惩罚，惟在战时或同盟抑或国家危急时期发生在军事力量中或正在服役的民兵中的案件不在此限。