孙中山当时想成立新政府大概含有很多冲动的成分，作为一个革命家，他虽然意志无比坚定，但是很多时候不够冷静却也是他的一大缺点。当然，在内外的强大压力下，孙中山最后没有把成立新政府的行动付诸实施，但是大元帅府本身已经不能满足他的要求了，恢复民国元年的“临时约法”已经不能调动人们的热情，倒是召开新国会、创立宪法在全国各界中有很大的影响力，各界都想通过法治整编全**队、废除军阀制度、实现国家的真正统一。
随着民国党对军政府的攻击，已经国民党改组的成功，孙中山终于在1923年国民党全国代表大会后改组元帅府为国民立宪都督府，很多赞同国民党主张的省份都宣布接受这个都督府的领导，当然大部都是国民党有强大势力的省份，比如陕西、贵州、西康、西藏、湖南、广东，当然，他的核心是广东，其他各省只能说是松散的联系。这个都督的权力来源就是当年随孙中山护法南下的非常国会，此时孙中山的目的已经变成了积蓄力量、相机北伐、废除军阀、创立宪法了。
赵恒剔和陆荣廷的接触是秘密的，赵恒剔想通过营造紧张的局势，迫使湖南省府在废督的后续问题上做出让步。双方从3月份开始接触，此时，湖南内部关于兵工厂的争论已经尘埃落地，赵恒剔失败后一气之下以巡视部队为借口，离开长沙，来到了岳阳他的亲信第1师叶开鑫处，媒体还经常报道他登上岳阳楼，畅谈理想之事，这年头，每个人都聪明起来了。赵恒剔是不希望桂系再次占领广东的，毕竟，他的北边已经有了强大的吴佩孚，自然不希望再有个强大的南方邻居，但是如果要他下台的话，他也是无论如何不会答应的，他的想法是“如果两广紧张的话，有或者最坏的情况桂系再占广东的话，那么那帮人总会向我妥协了吧！”
陆荣廷一阵斡旋自然不能使得赵恒剔直接倒向他，但是也是他了解了湖南内部紧张的形势，这是他推定倘若两广再次爆发战争，那么湖南内部互相牵制，大概谁也不会离开老家，将主力部队投入援救广东的战场，应该说，他的判断是对的，这的确是桂系的一个大好时机，况且此时，北方赣、闽各省甚至吴佩孚都为徐州问题或者开战、或者互相牵制，也不会来分他的食。
陆荣廷如此急切自然有其他原因，自1923年以来，广东逐渐摆脱了内部相对混乱的状态，政府治理改善，孙中山通过联合陈炯明对广东部队进行了整编，地方的镇守制度虽然表面还存在，但是各部被已整军为由抽调一空，近4年来，虽然广东的军队由于军火供应的限制人数没什么增长，但是正规化水平大大提高，这是有目共睹的。更令陆荣廷担心的是，他有英国人供应军火，广东则由俄国供应军火，这些军火实际上都是同盟生产的，只不过是俄国人经手而已。
如此一来，广东内部丝毫不见争端，反而日趋稳定，再加上广东的财力明显的大于广西，死撑下去，最终肯定不利于广西，这个道理陆荣廷当然明白。除此之外，贵州虽然贫瘠，但是近4年来，王文华励精图治，军事、经济实力日益膨胀，现在他的部队已经全部满员，达到了万人。但是，最令陆荣廷担忧的是的王文化政治倾向，这个人和他的收下一帮人不是国民党就是民国党，对他这个只知自治而对民主没有丝毫好感的人自然怎么瞧这都不顺眼。因此，在陆荣廷看来，时间不再他这边，时间越长，他的战略环境就将越来越不利。
因此，当他终于苦等到一个机会时，要他不动那是不可能的。早在5月份，我就获得了桂军可能进攻广东的各种信息，到6月份，各种相关情报骤然增多，cia在像我提供的分析报告中明确肯定了桂军已经动员的消息，估计7月份，两广就会再次爆发战争。既然和孙中山交情不浅，我自然很快的叫将这个信息向他转达。广东形势险恶，对这种是自然明感，真可谓“宁可信其有、不可信其无”因此，此次战争中，粤军准备较为充分。
月13日梧州战役爆发时，重镇梧州有桂军两个军人，但是粤军造就调集了能够集中的2个师一个旅3万人，与此同时，黄埔学生为骨干单独编成一个师也随军出征，粤军的总兵力达到了万余人。广西内部矛盾重重，柳州派长期急于进攻广东，而武鸣派则不那么积极。此外，广西地形复杂，交通不便，而且内部社会不稳定，这一方面限制了军队的调动，另一方面也使得桂系的8万多军队只有最多6万人可以用来作战。
正是认识到了这个缺点，粤军接受了俄**事顾问加伦将军的建议，利用广东西江的交通优势，迅速调集优势军队，利用战争初期桂军兵力分散的时机，反客为主，通过进攻作战，瓦解桂军的战略攻势。如果说，此时桂军还能固守待援的话，那么下面发生的事就将桂系推入了极为不利的境地日，正当双方在梧州激战之时，原驻在玉林的桂军第3军第6师师长李宗仁在增援途中携其部下黄绍竑等在北流宣布发动兵变，拥护广州国民立宪都督府。次日，原驻扎在昭平的第4军第7师团长白崇禧也在增援途中临阵倒戈，并且控制了桂江航线。
李宗仁，字德邻，1891年生于广西临桂私塾先生家庭，六岁入私塾，1908年十七岁时入桂林广西陆军小学第三期，1911年辛亥革命后转入广西陆军速成学校年入靖国滇军任排长，次年转到林虎部任连长，随军入湘参加护法之投，升任营长。桂军入粤，李宗仁亦奉命到广东新会县驻防年粤桂战争后，率部退回广西玉林一带驻防年，李宗仁和黄白等人同时被选送入陆大速成班，就他回忆，就是这期间，他的思想最终发生了转变年回桂后，由于优异的成绩而被提拔为师长，他所在的第3军是陆荣廷的嫡系，而第6师更是陆荣廷重金打造的德械师，全师相当于一个旅，近六千人。
李宗仁能够升官除了他的陆大经历外，也跟1923年的桂系整军莫大的关系，因为陆荣廷的那些兄弟、义子们除了一些不多的实战经验外，就剩下一身蛮力，能够通文墨的没有几个，如果让他们统帅这支装备精良的部队，那恐怕指挥成为败家子。但是，陆荣廷也忘记了前清灭亡的教训，越是装备先进的军队，往往越可能倾向于抛弃他的思想过时的主子。
黄绍竑，字季宽，1895年生于广西容县人，父亲是位前清孝廉，后改习医学。黄绍竑七岁入私塾，1909年十四岁入广西陆军第三中学学习年考入保定陆军军官学校第三期，1921年累升至营长，后赴陆大进修年桂军整编后，全军采取军、师、团编制，共有八个军，军长分别为林俊廷、马济、韦荣昌、沈鸿英、陈炳焜、谭浩明、莫荣新、陆福祥，黄绍竑升任12团团长，是李宗仁的好友和亲信。
白崇禧，字健生，1893年生于广西桂林，回族，父亲是位杂货店老板年武昌起义爆发后，白崇禧瞒着家人参加北伐学生敢死队到武汉参战。后被编入南京陆军入伍生队，到南京受训半年，又被送入武昌陆军预备学校学习三年年升入保定军官学校学习两年，与黄绍竑、夏威同学年，白崇禧与黄绍竑同升为营长。不久赴东北学习，1923年整军后，李宗仁部的两个团长分别是黄绍竑、夏威，白崇禧成为沈鸿英第4军第7师第13团团长，该团是第四军的主力团，有近3000人。
李白等人在1923年期间开始越来越倾向于进步方向，1924年的时候，他们秘密和孙中山联系，孙中山嘱咐他们“咱为隐忍，以待时机”李白后来被孙中山成为是民国的臂膀，虽然有些过分，但是他们此时的作用怎么说也不过分。他们的倒戈使得梧州的陈炳焜、谭浩明两个军通向后方的联系被切断，也使得已经集结的桂军南宁、柳州、南宁方向的援军难以快速增援，而他们唯一的希望就是能够撑到援军的到来。
从13日到18日，粤军数次猛攻，但是桂军自知毫无退路，拼死守城。最后，黄埔学生师组成敢死队，乘着桂军疲惫之际，终于打开缺口，到19日上午，梧州为粤军攻占梧州城，桂军近一万四千人死伤、万余人被俘，而粤军也付出了近15000人的伤亡，但是梧州的失守和李白的倒戈使得桂系桂系失去了万军队，能够机动作战的只有不足万人，粤军取得了战略主动权。
与此同时，李宗仁的部队倒戈后突然向第三军刘震寰的第5师进攻，该师猝不及防，被击溃。此后李部开始选择有利地形转入防御，从15日到20日，李部和白部在北流、梧州北长发与桂军激战日，粤军主力完成对桂军第4军的合围，到21日将其歼灭，桂军北线不复存在，因为19日黔军宣布广西的军事行动后，柳州方向的莫荣新部也无法移动除开留守南宁的不足八千人的陆福祥军，桂系机动部队只剩下了玉林方向的林俊廷、马济两军以及所谓的精锐第3军的收拢的残部，总数不足2万人，第二次两广战争的大势已定。
随着粤军主力转向玉林方向，陆荣廷面临最后的抉择，死战还是投降？25日，陆荣廷在南宁宣布下野，而此时桂军已经撤退到了贵县，次日，南线桂军在韦荣昌、林俊廷的带领下宣布接受都督府的指挥，到28日，孙中山终于取得广西的梦寐以求的支配权，拥有了可靠的根据地。而海南督军龙济光由于广东海军封锁琼州海峡而难以参战，龙济光空有一身“抱负”也只能望海兴叹了！
当华南激战的时候，中原各方由于战争损失太大，都萌生了再次和谈的愿望日，徐世昌再次发出和谈邀请，于是17日，各方在北京举行了第二次北京会谈。此次会谈，为了迫使皖系做出让步，我让孙宝琦一下在摆出了强硬的姿态“必须取消徐海自治、让张文生下野”因为到这时，我通过各种手段比如贿赂、军火供应已经让所有的甘肃镇守使发出了要求张广建下台的通电，而且国民军已经在兰州城下集结了一个骑兵师又一个旅共约2万人，其他的还有河西三镇的军队。
我的强硬姿态使得皖系和日本方面强力反弹，日本在六月份就已经向朝鲜增派了一个师团，于是他就以“维护韩国安定”为由，宣布再次派出一个师团，当然它的意思谁都明白。不过此时，经过两个多月的战争，双方死伤已经超过10万，而且日皖方面已经出现了弹药供应紧张的问题，因为日本的工业力量并不是只为皖系服务的，他还有世界第三的海军、30万人的本国陆军。
直军虽然仍然能够保证弹药供给，但是军费急剧上升，多年的积蓄也花的差不多了，倒是同盟赚了个大满贯。另一方面，孙中山在华南的胜利，无疑使得直系的战略环境发生变化。按照孙中山的个性，他大概正踌躇满志，准备北伐了吧。当然，在做出高姿态的同时，我又向美国大使作了一些暗示，于是在美国的斡旋下，双方经过长达2个星期的争吵，最后，各方各让一步，终于在31日达成了“徐海问题各方善后协议”
协议规定徐海自治取消、约法废除，徐海地区的东部包括新沂、沭阳、泗阳县及其以东划入江苏省的直接管辖范围，徐州周边地区包括宿豫县归属徐宿特别区，该区当选议员必须参加省议会，张文生的部队必须缩小到八千人以下，该地区为中立区，直皖各方都可自由通过，参战各省军队必须撤回原来防区。与此同时，北京会议还讨论了甘肃问题“倘若诸位不赞成，那么同盟就为民请命！”那个意思就是说，如果各位不同意，那么兰州城下的军队就打进去。最后的妥协结果是，有和平将军美誉的鄂西镇守使冯玉祥成为新的督军。