午后两点，公安部的一行六人，马不停蹄地从西安机场乘车风尘仆仆赶到凤翔，得知案件已经发生，听说死了四家人，伤者已经转走了，还真的舒了口气。六个人立刻分成两组，一组到宾馆取证，另一组到医院做勘查和样本比照，dna化验。傍晚，通往宝鸡西安的公路上就开始设置临时交通检查站，寻找小白四人。
家里出了事，就有邻居打电话通知小包和他的伙伴，四人立刻懵了，这报应来的也太快了吧！四人绝不相信祝道芳有能力在这么短时间展开报复，那就一定是巧合了。几个人如同丧家之犬，埋怨着应该直接把她带走，扔进山沟里冻死去球。匆匆往家赶，看到家里惨相，又不敢靠近了，那里有许多警车在，还有很多带白手套的在地上寻找什么痕迹。四个小伙伴住得并不是离得太远，那么多警车在，凤翔县没有见到过这么多的警车，那就是宝鸡，甚至西安来的。
向周围观众打听一下详情，顿时心就冰凉冰凉。四人扔掉电话，再次往外逃窜而去，只是这次路上没有那么好走了，第一个路卡过去不到五分钟，就在另一个路卡前，小捷达车被一辆特警冲锋车给前后围堵住了。
一个蒙面特警上来就给小白一个热耳刮子：小子！你摊上大事了！
连夜突审，面对一堆的证物，四个人先后承认了事实，分别画押签字。小白得知那一堆血疙瘩竟然是自己的孩子，祝道凤是祝道绣的亲妹妹，小包的妻妹时，顿时傻掉了，好一阵，才说：快点枪毙我吧！
凤翔县一下子死了三个县委领导，其中两个副书记，一个县长，还有一个是城关镇委书记，而且都是全家灭门，这就不是巧合那样简单了。审查结果上报高检高法，程序就简单多了，为了平息小包的怒火，这案件当天就批复下来，三天内就完成整个程序了。
然而，围绕这件事展开的调查就扩大展开了，这对山西及西部地区的欺男霸女，欺行霸市的流氓团伙黑恶势力，进行全面清查整顿。对涉及流氓弓虽jian，危害社会秩序的违法案件进行清查，在年关前就再次从严从重的镇压一百四十多名首犯，从犯上千名。
这个大行动扩展到北京，北京及周边地区也开展打击黑恶势力，抢劫弓虽jian，等违法犯罪活动，从重从严处理一批犯罪分子。并在各公共事业单位清查职工，特别是年轻人，有无流氓犯罪活动，再次清退处理一批违反治安管理处罚条例的人员。
小包返回海口，把祝道凤交给李拉杰和常春治疗，自己照常到省委上班报到。他立刻起草一份文件，要求全省开展一场轰轰烈烈地精神文明建设宣传活动，同时，对省内所有辖区角角落落，进行一次社会治安和违法乱纪、偷盗抢劫流氓强jian等犯罪分子大清查。一方面要加大精神文明建设宣传力度，另一方面对所有市区县乡镇村的违反治安管理条例行为进行严厉打击，对全省范围内黑恶势力和违法犯罪行为进行严厉打击，全面开展这场被称为一宣传二严打的冬季大行动。
小包和李世栋常湘等常委通气之后，召集武警公安部门力度开会，布置任务。李世栋和常省长见小包一脸恶气，不知道怒从何来，也不想触他霉头，这也是安定团结局面的有力措施，就全体委员表示赞成。
小包在武警和公安系统的工作布置会议上，杀气腾腾地说：秘书和会议记录员先下去，等会儿再进来。几个工作人员连忙离场。在场的就只有六个人了，武警驻军领导两个人，政法委书记一个、公安厅厅长，副厅长和李世栋。
小包说：私下通报一起恶性的事件，就在昨夜，我家小姨子在陕西凤翔县，因为恋爱关系，去男朋友老家找他，商谈结婚的事，这个混蛋因为耍流氓被电影厂开除了，怀恨在心，找来三个同伙，把女朋友轮jian了，还准备要卖到山里去，不料我的小姨子已经怀孕四个月了，流产大出血，四人吓跑了，宾馆服务员送到医院，这才捡回一条命。
这四个人，三个是出生在县委领导家庭，一个是县城关镇书记子弟，养而不教父之过，他们，包括生活的教育环境都有问题，可以和你们说：四个家庭已经被我灭了门，家里能出现这样的子弟，这个家庭的环境可想而知，也就没有存在的必要了。没有一个恰当的理由，我的亲友们不是谁都可以欺负的。四个主犯，我留下了，等候公安部给我个交代。现在，我要在咱们全省展开一次拉网大排查，把社会治安整顿一下，你们看看，什么私人小出租宰客，小卖部砸榔头，欺负外地旅客现象，层出不穷，一到晚上，甚至大白天里，野鸡满天飞，这是我们需要的环境吗！
这次大排查，第一次要悄悄地暗访，期限半个月，调查那些涉及领导干部的子女亲属案件，无论涉及到谁，省委领导的子女也要调查，不要想着和谁关系和厚，给谁通风报信，想想严老五是怎么死的！再想想你们的前途官运。自己掂量着吧！同时在县乡村开展大普查，收集村匪路霸，欺压乡邻的不法分子信息。我所知道的，就有个乡镇干部因为强暴一个老山前线英雄的妻子，致使发生一系列的命案，到现在，还没有归案吧！
公安厅长苦笑着说：我们只知道他叫刘金荣，连个照片都找不到，公安部也来人了，找不到他。
小包发怒了，说：怎么没有人向我汇报啊！
厅长无语，喏喏地说：首长你在屯昌蹲点，我们......
小包说：以前没说，我回来这么久了，你怎么也没说？你是那个乡长的亲戚吧？
没有！没有！厅长激动起来，连忙分辨。
小包说：这就是典型的逼上梁山！人家在战场上浴血拼战，你在家里搞人家老婆！这样的人，多活一天，就天理不容。打电话，叫公安部的人来参加会议。我亲自去会会这个神枪手，三天内，必定拿他归案。
小包出去一趟，不知从哪里拿回来一个案卷纸袋子。他不说话，其余五个人就在那里大眼瞪小眼。半小时后，公安部驻海口办事处的两个人来了，见到小包，两人立正敬礼，小包还礼后，把卷宗推过去，说：刘金荣的资料都在这里，这里的人，我不相信，本地人竟然不知道目标在哪？画像做不出来，连年龄也问不出来！这就是千丝万缕的关系网问题。明天我亲自去抓捕他，你们准备好接应吧！
这话就是打脸了，武警领导不能静坐了，连忙撇清，说：需要我们怎么配合？
小包说：不需要！你们准备好警车待命，等待通知去装人吧！
李世栋说话了：小包，你现在身居高位，不能这么以身犯险的，出了什么意外，我怎么向首长交待？
小包笑着说：老虎不发威，他们就当我是病猫了。我现在身体完全康复，自我感觉在顶峰状态，也想出去活动一下，就先走了。这个会议，你来主持继续召开，我要在年前，在全省杀掉一大批害群之马，还老百姓一个朗朗乾坤。
小包着重说了个大字，叫一班参会者毛骨悚然。
政法委书记问李世栋，：李书记，这小包想独自去擒拿悍匪，那可是前线下来的侦查排长啊！
李世栋说：你不知道吧？小包也是从那里下来的，在小包面前，他连个屁都不算！
公安部的人查看小包拿来的材料显示，刘金荣，黎族，南方战争后复员回到东方县老家，在一次三月三黎族节上与人发生冲突，持刀杀人后潜逃到东方、昌江一带深山老林里当土匪，一直被省公安厅通缉。其后，刘进荣又流窜于东方、昌江、乐东等地，纠集逃犯、山匪、两劳释放人员和地痞流氓23人，成立起东方黑帮。
刘金荣自任老大，盘踞在深山老林，不时窜下山来疯狂地报复社会，截止九二年九月，先后枪杀群众九人，伤害十三人。刘进荣率领东方黑帮从东方十公里半、那都、二甲金矿点入手，扩展到乐东的抱伦金矿、昌江的王下、红林、叉河金矿，随后又发展到俄乐、保丁等8个金矿点。并以此建成据点，通过敲诈勒索、抢劫的几十万元钱，从中越边境购来20余支军yong手枪，枪械、军用手雷、手雷、对讲机、望远镜、吉普车、摩托车等军队制式化装备，并雇了4名保镖，将集团装备成一流的地下武装，公开与当地警方抗衡。行动诡秘的刘进荣为了逃避打击，用高价买回了自己的所有照片，除了身边的几个保镖以外，不与任何人接触。在
公安部在两年前将就将刘进荣犯罪团伙一案列为海南头号大案，并成立了以省公安厅厅长和武警海南总队主要领导组成的专案小组，直接对此案进行垂直指挥。责令武警海南总队组建特别行动小组，独立秘密完成任务。找不到刘进荣任何照片资料的情况下，专案组决定派一名侦察员打入刘犯团伙内部，以便识别匪首刘进荣，为下一步的围捕行动提供可靠情报。结果，两次派出侦查员，都被狡猾的匪徒识破，他们都被杀害了。
一个退役军人的档案会消失？这样的材料，连阅读者自己也不相信真实性，其中的含义，那肯定有一种非常复杂的利益关系。小包要打破这个僵局，正是公安部乐于见到的。