但远水难解近渴，秦始皇叹道：“教化子民一事，也是需要五十年三代人的谋划，朕……等不起，大秦也等不起。”
叔孙通眨眨眼：“近处也有近处的法子，只是要苦了李丞相和赵中车府令。”
李斯、赵高：“？”
只听叔孙通道：“陛下可下诏称近年李丞相与赵中车府令阳奉阴违，私修大秦律法，强加赋徭，中饱私囊，现二人已伏诛，故大赦天下。原本行肉刑、死刑的一律削减刑罚，效仿西汉改为笞刑，以给其改过自新之机会；原本轻刑之犯，则免除刑罚，将其中原本服徭役的归还田内，如此一来，更多的黔首流入土地，来年便可将口赋免去，亦能保证进出无负。”
如此一来，所有的锅都推到李斯这个法家践行者和宦官赵高的头上，那么陛下的仁德形象便可深入人心，再借此机会宣传君仁臣忠，父慈子孝的儒家思想，便可以在大秦这一代子民的心中种下种子，久而久之，便能学来西汉那一套稳固的思想制度。
同时，眼前的困难也得以解决，在这样的名声基础上大赦天下，原本被重刑酷法压迫的黔首得到了喘息的空间——百姓们所求的不过是休养生息的一片土地，吃得上饭便不会想着要造反。那么六国余孽就算是有天大的本事，也没有一呼百应的可能。
此言一出，李斯与赵高张口便要骂，他们定然是不想背上这千古骂名，可惜已是戴罪之身，只能把这一堆话往肚子里咽。
冯去疾张大了嘴，惊道：“荒唐，赦了各门类的犯人，在建的骊山陵和阿房宫如何如期完成。”
叔孙通没有回答，只是定定地看向秦始皇。
嬴政明白他的意思，这个老奸巨猾的泥鳅是定然不会亲自说，要停了这一切昭示着丰功伟绩的建筑工程，他在等着自己金口亲言呢！
“要缩减征徭的数目，也不是不可行。各地的驻军不能减，那么可动的便是修皇陵的和在咸阳修建宫殿的——你们这是逼着朕做决定呐。”
“朕的骊山陵，从朕登基的第一年动土，起劲已有三十余载，常年用到约有十万人，最多时征用有七十万人口。”
“朕常以为，千百年来第一位始皇帝，有千年国祚，修这样一座宏伟的皇陵，方能配得上朕的身份。却从未想过，朕的大秦竟成了短命王朝，十四年便分崩离析。”
“倘若这样一座盛世皇陵，它的主人刚住进去，外面的土地便要被群雄割据，战火连天，甚至是外围殉葬坑的陶俑也要被后人掘出来随意赏玩——那这样劳民伤财的修建又有什么意义？”
“朕夙兴夜寐，寻求不老长生，是为了让大秦走得更远，让朕的子孙后代福祚绵延！今既得天命揭示，也是大秦之幸，是朕始皇帝之幸。冯相所问不必担忧，阿房宫可留有后人再续建，至于骊山陵，李斯，不，交给蒙毅来办吧，操建从简，用最少的徭民，尽快完工。”