兵甲报的损耗少，说明该地的将领已经自己通过经营公田，或是削减军营不必要开支等办法自行在当地补齐了日常的损耗，所以需要中央补贴的地方就少。像这样同时能够练兵又能会经营的将领在什么时代都是宝贝，所以皇帝才会下令嘉奖，以鼓励各地将领纷纷效仿。
可如果情况不是他们想象的那样……
要知道，各地军府一报损耗，兵部肯定要派出人马和工部一起核查兵库的损耗情况，然后根据损耗来调配兵甲。
如果真是这样糟糕的情况，这些地方将领自然不希望兵部来查库房，否则倒卖兵甲、不修武备、操练过少的情况一查便知。
这是个恶性循环，原本只是为了隐瞒兵库里数量不符的情况不敢让兵部来查，所以只能报没有损耗，但实际上一操练肯定有所损耗，为了不让损耗过大没办法平衡，索性操练都减少甚至不操练了。
再加上削减人头数量吃空饷来解决武备不全的问题，像是滚雪球一般，越滚越大，一开始可能只是想小赚一笔，到后来被逼着直接走上所有恶形恶状全染上的不归路。
更可怕的是，这样的将领反倒因为每年损耗少而得到了嘉奖，像是这种不打仗的年岁，这种嘉奖就成了升迁的好路子，其他原本遵守规矩的武将看到守规矩仕途无望，可中饱私囊反倒可以得到嘉奖，就会纷纷效仿。
反正这么做，既能富得流油又能得到名声，何乐而不为？
一瞬间，兵部几位大员的脸色都黑了。
“也……也许没有那么糟糕，也许只是殿下，殿下想太多了……”
兵部左侍郎呐呐道。
“我也希望是自己想太多，是不是我想太多，只要诸位大人悄悄派出一支人马，以抽查的名义直奔秦州都尉府，不必和当地军营打招呼，开库盘查即可。”
刘凌心中一点都不乐观。
“四千五百人，就算有空饷，也应当有三千人吧？按照兵部‘以三取一’的规矩，武库中至少有一千副兵甲和弓箭刀枪库存，再加上每个士卒至少有一副操练所用的兵甲武备，合计四千多件，但我想来，恐怕能有一半就不错了。”
“还有，秦州是关中的大州，又是关隘之地，守军四千五百人，加上编役，秦州应该有一万士卒的日常消耗，一万人就算不发粮饷，就吃饭都能吃掉公田里所有的出产，毕竟那是十年前核定的田亩数量。诸位大人可想过，万一贪墨太过，兵士哗变怎么办？秦州离京中，可不过就是五日的行程！”
“不，不……”
兵部尚书面色晦暗，整个人犹如被霜打的茄子一般。
“我想，父皇应该也是想到了这些，所以才下令兵部将各州府历年来的损耗情况统计上去。”刘凌跟着王姬和萧太妃学习多年，这点眼力还是有的，“要想知道哪些州府还能打仗，看报上来的损耗数字就知道……”
那些损耗的多的、年年哭穷不够发粮饷的将领，才是真正一直在尽心尽力维持军队的战斗能力，并且坦荡无私到可以任由兵部前来核查的将领。
地方将领和京中的将领不一样，一旦有一环贪墨，肯定是上下一起贪污，但相反的，只要有一地主将不去