何腾蛟听罢，冷笑一声，反驳道：
“堵阁老所言虽有道理，但这所谓的西军，毕竟是一群乱贼山匪，岂能轻信？他们今日能提出如此苛刻条件，朝廷若是答应了，明日是否还会有更高要求？
若仅仅只是更高的要求，那边也就算了，只要他们是忠心的，都无可厚非。可我担心的是，朝廷一旦答应，他们势力壮大之后，翻脸不认人，到时候朝廷还能控制得住吗？”不过，堵胤锡也毫不相让，听罢直接摇头道：
“何阁老，此言差矣。西军提出的条件，固然有些苛刻，但朝廷也并非全都要答应，若能适当妥协，亦可达到双方互利互信的目的。而改编后的西军，必将如同‘忠贞营’一般，成为我朝大军的一部分，其势力再强，亦在朝廷的掌控之中。”
“哼，堵阁老，你只看到了招抚的好处，却忽略了其中的风险。难不成，堵阁老招抚成功了一次，就忘记了此前几大督师，屡屡失利的招抚教训？”
何腾蛟顿了顿，随即又扭过头去，一脸不屑地冷哼道：“这支所谓的西军，可不是义军，而是叛军，他们的招抚本身，都可能是一个阴谋，若不严加防范，必定后患无穷。”
朱慈烺听着面前两位大臣的争论，心中也是波澜起伏。
他深知西军余部所蕴藏的巨大潜力，也知道孙可望其实比李定国，刘文秀等人更难招抚，而且四兄弟若是无法招抚，一旦进入云南，他对于大明来说，绝对是个坏消息。
要知道，这个时候张献忠已经战死，没有了这个“疯子”的压制，这四兄弟每一个都是难得的人才，王应熊带着四川的兵马进入云南之后，一直在和土司作战，绝对不是这“四麒麟子”的对手，他甚至要从湖广调兵西援。
但若真是如此，那原定的北伐计划，必然是要推迟的了，清军也就有了更多恢复元气的机会，这是朱慈烺不愿意看到的。
而若能成功招抚西军，朱慈烺便可以大大增强大明在川南，云贵的力量，不仅能迅速稳定局势，还可以在这个方向发动新的攻势，他明年的北伐，重点便在四川。
当然，他同样也清楚，孙可望等人提出的条件过于苛刻了，特别是所谓“自主权”的问题，若答应了，朝廷的权威将会受到严重削弱，这也是他绝对不可能允许的。
朱慈烺脑中冷静地思考着，不断权衡利弊。明清之间的大战虽然已经暂时告一段落，但当前的局势依旧非常复杂，任何一个错误的决定，都可能导致严重的后果。
毕竟，何腾蛟的反对意见虽然另有目的，但他的担心不无道理。对于大明而言，西军本质上就是叛军，不能轻易相信。他知道，何腾蛟对于大明是绝对忠诚的。
很快，在一众惴惴不安的神情中，朱慈烺再度抬眼看向了群臣，目光坚定，沉声道：
“堵卿，何卿所言都有理，此事非同小可，朕绝对让高一功继续与西军谈判，但必须坚持朝廷的原则，钱粮问题可以谈，但军队的改编和调动，绝对没有任何谈判的余地，特别是当前云南动乱未消，湖广亦需增强兵马，西军接受招抚之后，必须分散驻守。”
堵胤锡见朱慈烺做出了决定，当即又拱手抱拳道：“陛下英明，臣请前往重庆，全力配合高将军，确保招抚的顺利进行。”
而何腾蛟虽然心有不甘，但见朱慈烺态度如此坚决，也只能拱手道：
“陛下英明，但臣仍希望堵阁老慎重行事，一定要防范这些叛军再生事端，可不要为了虚名，置国家利益于不顾。”
朱慈烺微微点头，以示对何腾蛟担心的理解，而堵胤锡的请求，他自然是同意的，在招抚农民军这件事情上，没有人能比堵胤锡做得更好，尤其是不歧视算计农民军，破坏和谈，恐怕李邦华都做不到。
于是乎，朱慈烺随即和面前的大臣们，讨论起了具体的招抚条件。他在涉及朝廷权威的问题上，是绝不会有任何让步的。同时，他也要求堵胤锡在谈判中保持灵活，以达成两边都能接受的招抚条件。
西军的招抚在朱慈烺接下来的北伐计划中，占据着至关重要的位置，是当前形势下最为明智的选择，可以为大明的北伐争取到宝贵的时间。他必须尽最大的可能，促成此事。
当然，朱慈烺也并非完全信任孙可望，李定国四兄弟，他知道这四兄弟都是难得的人才，若是运用得当，将来必定是大明中兴的功臣，但这是四兄弟接受招抚之后的事情。
因此，朱慈烺同时还指示了周世显和高一功，派出锦衣卫和哨骑密切关注西军的动向，确保一旦出现任何异动，能够迅速采取行动。
孙可望，李定国，刘文秀，艾能奇四兄弟虽然表现出了接受招抚之意，但他们毕竟是曾经的对抗大明的叛军，朱慈烺还不能完全放松警惕。
而随着招抚之事议毕，群臣退下，最终只剩下了锦衣卫指挥使周世显留在殿内。作为大明的驸马，锦衣卫的指挥使，他掌握着朝廷内外的情报，对朝中的官员的情况，同样了如指掌。
他很快走到朱慈烺的身旁，向这个掌管着整个大明的年轻天子，禀报锦衣卫密探刚刚传回的各地的军情和官场动向。
“陛下，李首辅和堵阁老此前说的没错，各地方营兵，甚至是京营中，都出现了贪腐情况，特别是两广，福建，赣南，浙南，浙东等地的地方营兵，因为贪腐横行，后勤供给匮乏，士气低迷，军队的训练不足，甚至连最基本的营兵训练要求，都达不到。
若不是陛下早早便有旨意，在地方留了足够的粮饷，他们有饭吃，恐怕当初劫掠百姓的事情，还要重演.”
周世显顿了顿，然后又继续道：“而与此相关的地方官员，贪污腐败同样难以断绝。”
朱慈烺听了，同样神情凝重，随即又问道：“那朝中的情况如何？”
周世显继续道：“朝中亦不容乐观，虽陛下三令五申，严加防范，但贪腐之风从未曾停息，还有某些重臣结党营私，阻碍陛下的改革。锦衣卫如今正在收集证据，只待时机成熟，陛下旨意一下，便可立即清除这些害群之马。”
朱慈烺听罢，轻轻点了点头，他心里其实早有预料。
毕竟，贪污腐败也并不是王朝后期才有的问题。只不过，在王朝初期，潮水上涨的时候，没有人知道谁在裸泳，一旦到了人口日多，资源日紧的时候，矛盾就会变得尖锐，甚至不可调和起来。
而这个时候，随之而来的，还有王朝因为经年累月堆积起来的各种问题，使得中央的信誉不断降低，对地方的控制力不断下降。
朱慈烺通过重建锦衣卫，恢复了对地方情况的了解，但很多事情并不是他知道了，就可以解决的。
要知道，无论是什么样的制度下面，都是一个个鲜活的人，他若是要动手，就必须做好准备，同时必须足够迅速，特别是他现在处于一个新旧接替的时候。
“世显，继续收集证据，不要打草惊蛇。等时机一到，朕定会处理这些贪官污吏，绝不姑息。”朱慈烺沉声说道。
周世显闻言，当即拱手应道：“陛下放心，臣定不负陛下所托。”
锦衣卫收集的种种密报，虽然揭示了当前大明朝廷内外的种种问题，但看到朱慈烺的态度，周世显依旧对大明的未来充满了信心。从北京突围之后，他便毫不怀疑，大明会在朱慈烺的治理之下，再度中兴。
当然，他说话的时候，依旧是小心翼翼，深怕言辞不当，惹怒了朱慈烺。即便他是附马爷，是皇亲国戚，是陪着朱慈烺从北京逃出来的从龙功臣，也不敢忘记“伴君如伴虎”。
而朱慈烺听着周世显的汇报，心中也逐渐有了计划。他明白，若不迅速整顿地方营兵的军纪，清除贪官，那他继续扩军的兵源，财源，都必定会受到影响。
毕竟，随着朱慈烺大幅扩军，殿前军，京营，以及左镇，忠贞营兵马的补充，已经不是一两万纤夫可以满足的了，朱慈烺必须从中央到地方，建立一整套完整的军队体系，才能确保大明军队的良性发展。
不过，地方营兵的整治可比中央军还要难得多，朱慈烺和李邦华，堵胤锡，以及五军都督府的将领们，一直到现在，其实也没想到什么妙策，事情也一直没有在朝廷的层面上有所进展。
“世显，各地营兵皆不在中央，想要整治，困难重重，你看了那么多锦衣卫搜集来的军情，也看了朕给你的兵书，有什么好法子吗？”朱慈烺突然发问道。
周世显闻言，面上登时就是一惊，答道：
“陛下，臣，臣以为，整治地方，并不需要什么良策，只要确保地方无法欺上瞒下，那事情便好办了。”
朱慈烺听了，眉头微微跳动，挥了挥手道：“继续说！”
“所以，臣以为，这最关键的，其实是人，陛下大可先从地方营兵的将领和地方文官内部整顿开始，将那些贪官污吏绳之以法。如此才能真正严肃军纪，清除贪腐，那往后的改善后勤供给，加强训练，提高士气，确保军队战力，便也就是水到渠成了。”
“哈哈哈！”朱慈烺听了，当即点头赞道：“世显，你说得对，看来是朕想多了，这世上但凡是碰到和人相关的事情，哪里有什么妙计良策。朕与其再继续犹豫下去，还不如立马开始整顿。
不过，这其中，锦衣卫便至关重要了，你速速部署下去，这些问题严重的地方，锦衣卫必须加强监督，确保朝廷的改革措施落实到位。”
“陛下英明，臣定当竭尽全力。”周世显当即拱手抱拳道。
(本章完)