这种效率上的碾压，最终会体现在军队建设上——更加精良的装备，更加训练有素的士兵，以及源源不断的战斗力储备。
然而，他也深知，这样的伟业需要时间和耐心，任何急于求成的举动都可能功亏一篑。正当他沉思时，郑鸿逵上前一步，拱手道：“陛下，微臣有一言相陈。不若在屯堡一带先行试点。”朱慈烺抬眸，眼中露出一丝兴趣：“哦？讲来听听。”
郑鸿逵微微一笑，语气中带着几分老成持重：
“陛下，屯堡之内既有农兵，也有不少将士家眷，他们本身便是军中体系的一部分。试点若在此地进行，有以下两大优势：其一，屯堡中的人群相对集中，且与军中联系紧密，试行饷券容易推广。几年后，他们积累财富，饷券的流通便可逐步扩大。
其二，屯堡虽与外界商业体系有一定联系，但依然在朝廷的控制范围之内。若有任何差错，影响也易于掌控。”
朱慈烺颔首，显然对这一建议十分认同，但他仍然敏锐地捕捉到潜在的问题：“你的意思是，屯堡比军队复杂？”
郑鸿逵微微一顿，随后沉声道：“正是如此。军中上下关系简单，官兵受军令约束，商业活动的影响有限。但屯堡不同，其与外界商贸往来密切。随着朝廷在地方的统筹发展，这种关系只会更加复杂。因此，屯堡的管理和信用体系的构建，尤为重要。一旦出事，其影响可能远超预期。”
朱慈烺沉思片刻，点了点头：“不错，屯堡确实是当前关外军政的根基之一，容不得半点闪失。试行之地选在屯堡，虽有风险，但控制得当，亦能为未来全面推广提供宝贵经验。”
郑鸿逵见状，继续补充道：“陛下，微臣还认为，试点中需配合专门的监管机制。一方面，可以设立专职的监察机构，及时纠正问题；另一方面，商社与工坊的利润分配机制也需提前明晰，确保朝廷收益的最大化。”
“嗯，这倒提醒了朕。”朱慈烺转向一旁的另一名大臣：“郑卿提到的监察问题，你怎么看？”
那大臣连忙拱手道：“陛下圣明，确实如此。微臣以为，可先从小范围内成立商社试点的监察司，直接向朝廷报告，一切事务透明化，避免各地中饱私囊。此外，屯堡的将领也应参与其中，以确保饷券试行不偏离初衷。”
朱慈烺微微摇头，神情中带着几分沉思，但并未完全否定郑鸿逵的提议。他语气平和，却又不失决断地说道：
“你的思路方向是对的。屯堡商业的布局确实不能拖太久，但凡事都需稳妥推进。军队这边的改革若能先试点成功，不仅能树立典范，也能为其他领域提供借鉴。即便过程中出现问题，有了成功的案例作为支撑，我们的信誉不会轻易崩塌，风险也能控制在一定范围内。”
听到朱慈烺的肯定，郑鸿逵顿时心生振奋，连连应诺，随后趁热打铁，又问了几个具体实施细节上的问题。
朱慈烺不慌不忙，耐心给出了自己的建议，并以具体实例加以说明，让人倍感信服。接着，他翻开了李霄林递上的另一份规划书，里面详细记录了关于设立自营工坊、市舶司以及山海钱庄等机构的方案。这些计划不仅关乎当下的经济改革，更关系到大明未来商业体系的长远发展。
朱慈烺看得极为专注，每翻一页都显露出深思熟虑的神情。市舶司的设立旨在加强进出口贸易的管理与调控，而山海钱庄则计划构建一套更为稳定的货币流通与贷款体系。
这两大机构，再加上负责统筹各地商业与生产的工商司，构成了大明未来商业经济的“三驾马车”。从内陆到海贸，从市场到货币，这套体系几乎覆盖了整个经济命脉。
朱慈烺心知，这些规划背后的实现难度不容小觑，但如果成功推行，必将彻底改变大明的经济格局。
“这些方案的关键，不仅在于制度本身，还在于用人。”朱慈烺喃喃自语。他脑海中迅速勾勒出一幅组织架构图，同时结合自己对朝中人才的了解，开始进行对接安排。他明白，任何制度设计如果缺乏合适的执行者，终究会沦为一纸空谈。
“在工商司方面，倪元璐是最合适的人选。”朱慈烺思索道：“他长年管理国库事务，对全国商货的价格波动和市场走向都有深刻的了解。让他派人负责工商司的具体事务，能迅速上手，也更能减少初期试点的阻力。”
“至于大明钱庄，”朱慈烺顿了一顿，继续说道：“张名振是个不错的选择。他在筹备军需期间，已经熟悉了银两的流通、利息的收缴以及商船的管理。特别是各地出海口的船本事务，他一清二楚，让他接手最为妥当。若换了新人，恐怕短时间内难以处理得当。”
郑鸿逵在一旁默默听着，不住点头，他心中暗暗称赞朱慈烺的用人决策，不仅考虑到人才的特长，还能将复杂的事务进行合理分配。作为参与具体事务的执行者，郑鸿逵深知，这样的布局既能避免推行新政时的推诿扯皮，也能让各环节更高效地运转。
一个时辰后，朱慈烺合上了厚厚的小册子，揉了揉眉心，缓缓靠在椅背上，他长长吐出一口气，显然经过了深度的思考和反复权衡。此时，桌案上的油灯已经烧去一半，摇曳的灯光映照在他的面庞上，增添了几分肃然的威严。
郑鸿逵见状，也稍稍松了口气，但他面上仍然保持着严谨的表情。尽管内心涌动着对这套改革规划的期待，但他十分清楚，这些方案的推行注定会充满挑战。一方面，要面对地方利益集团的掣肘；另一方面，则要警惕朝廷内部的非议和阻挠。
(本章完)