镇国府，兵部想要重定制度，无不是承受极大的压力。
可是为了减少度支，增加军卒的快速反应，不得不谏言新制。
贾诩要关注幽州兵事，荀攸去了河内朝歌，沮授要统筹各方粮草，所以整个镇国府和兵部，只能由他前来进言兵制整改。
刘牧拷问道：“朕欲要建设东府军，你们以为谁可领军？”
“陛下。”
郭嘉思忖道：“臣以为黄忠将军最佳，然功勋不足，其他人多为北地人士，莫说是横海指挥舰船，恐怕渡江都是难事！”
“阎行如何？”
戏志才推荐道：“他与张绣皆有领军之才。”
“你们所言，还差些。”
“奉先，你代朕拟诏。”
“由张绣督掌登封营，暂封宗员为安东将军。”
“另外，调龙骧中郎太史慈入东府军，参为第一水师中郎将，纳邓当为第二水师中郎，臧霸为第三军团中郎将。”
刘牧想了许久，最终下令拟诏。
“诺。”
郭嘉瞳孔紧缩，连忙研墨。
宗员是老将。
早年便是朝中的护乌桓中郎将。
追随卢植征伐过黄巾，随刘牧参与过萧关之战，并州之战，还收复了汉中，自己又是朝歌亭侯，有资格统御东府军。
同样，宗员没有出彩之处，略显中庸。
可如今的东府军并无战事，不就是需要一个中庸之将，来平衡水师与陆地府军的平衡吗？
“陛下。”
戏志才顺势问道：“可有思量南府军
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