第443章改革前奏
从正月送走长安使团和阿城守令马多，一直到四月初春耕结束，梁广和整个王国臣僚都在忙一件事：厘定官阶魏普官制沿用至今，已经不太適应当下的时代背景。
姚秦、西秦、后凉这些河西、凉州之地的割据政权，本身就是部落性质的联盟体，只不过是学习刘汉、石赵，套了一层汉家制度的皮，行胡汉分治之策，军事上採用部落制，
赋税爵位上套用汉制。
从制度层面来看，汉化较深，將游牧与农耕结合较为紧密，形成一套內部自洽的典章制度的政权只有两个：符坚时代的大秦和前燕符秦的改革自符生即位便开始了，只是符生手段过於残暴，本身性情也是个暴虐之人，所谓改革更像是借汉化之名清除异己，杀人灭族无数。
老氏们受不了，隨符坚发动云龙门之变。
隨后的改革便是在王猛主导下，沿袭魏晋制度，严明律法，从有限度的打击氏酋权贵、宗室王公开始，在胡汉分治的基础上更加平等宽容地对待各族。
从此秦踏上三十年高速发展、急剧扩张的道路。
弊端自然不用多说，单纯靠武力征服的疆土，缺乏文化滋养和浸润，底层族群矛盾始终存在。
天王坚又选在一个不那么恰当的时机对普室发动国战，恰巧碰上的是权臣里的异类、逼王谢安执掌南朝。
正因为秦国兵势太盛，谢、桓、王、庾、殷这些门阀士族，罕见地摒弃前嫌，以空前团结的姿態联手抗秦，毕其功於渺水一役。
荷秦虽然走到如今江河日下的境地，却也不能否认前期改革对国家强盛起到的关键作用。
前燕景昭皇帝慕容偽，也是吃到汉制改革红利的胡族君王之一。
慕容部自打败段部、宇文部一统辽东、辽西，获得晋室册封燕王之后，便在幽蓟一带形成稳固统治。
当时中原大乱，石虎死后石赵崩溃，冉魏不得人心，河北、司隶、青州、兗州等地的士人大量往北逃亡，原本就有一定汉化基础，並且对汉家制度持接受、肯定態度的慕容氏接纳了大量士族子弟，迅速完成內部的统治改革。
慕容恪、慕容垂两大鲜卑天骄又正是锋芒毕露之际，燕军自蓟城南下，迅速攻破鄴城覆灭冉魏，在河北冀州定鼎国势。
慕容垂还顺带手收拾了一顿大司马桓温，直接导致桓温北伐梦碎。
梁广进位周王，既有符秦、前燕两个前车之鑑，又有后世眼光，结合当下实情判断，
建號之后的周国必须迎来一次自上而下的改革。
第一步，就是重新勘定官阶，从制度设计上重新分配权力和利益，为全体臣僚土民明確一条普升道路。
推行均田和府兵五年多，底层族群矛盾不能说完全消除，却也得到极大缓解。
各族民的注意力、关注点从族群身份等级，转移到了哪家分到的田地、牧场多寡，哪家哪户因为当上府兵，立下军功得到绢帛、田亩赏赐。
一大批获得勛官、得赐免税勛田的中下级府兵武官，从以前的破落军户，摇身一变成为社会名流、官宦特权阶层。
这其中有汉人、氏人，也有鲜卑人、匈奴人。
这些实实在在的例子，吸引无数族民百姓渴望成为府兵，投身战场杀敌立功。
重新厘定官阶，就是打通社会阶层流转渠道，用实实在在的特权、利益团结既得利者，吸引底层民，爭取到更广泛的拥护。
梁广和一眾臣僚討论研究了三个月，终於拿出一套切实可行的基础方案，定於四月十二召开第一次周国大朝会时，正式颁布施行。