而现在，朱慈烺听罢，点头赞许：“二位爱卿辛苦了，江南和湖广的安定繁荣，是我大明抵御清军的基础。屯堡和工坊的建设，务必加紧推进，这不仅关乎养兵屯田，更是确保百姓安居乐业的的关键。”
“还有一事。”朱慈烺缓了缓语气，又道：
“朕想要借着在江西和湖北扩建工坊的机会，把后方的这些工坊部署，都重新调整一番，包括武器工坊在内，原本的所有大型工坊，全都分割出几个工坊，相互竞争。
否则，用不了多久，这些工坊生产出来的东西，就不堪一用了，仅仅靠体系内的考核和审查，还是不够的，竞争必须要加强。”
朱慈烺从南京建政到现在，只有不到三年，但朝中的各种官僚主义的问题已经开始死灰复燃，愈演愈烈，工坊中贪污腐败，以次充好，裙带关系等等问题同样越来越严重，他不得不在这些情况大幅恶化之前，就开始着手预防。
“江南各地的那些大型工坊分割之后，仍旧隶属于工部管理，但工部也需要改革，那些事情不能和以前一样，随便找个侍郎管理。现在除了武器工坊之外，其他的工坊也要开始想办法盈利才是了。”
朱慈烺心中明白，当前大明财政状况并不乐观。由于多年天灾人祸，关内关外又连年战乱，国家财政亏空严重，税收严重不足，导致地方府库空虚。
而现在，经过一年多的筹备，时机已经成熟，朱慈烺正在筹划一系列改革措施，包括拉拢郑家，加强海外贸易的控制，并在全国各地设立税卡，增加商税收入，同时还有钱庄的设立等等。
朱慈烺想到这里，随即又扭头看向了李邦华，问道：“李卿，现在江南和福建各地的海上贸易情况如何？郑芝龙现在守规矩了吗？”
但李邦华闻言，当即叹了口气，皱眉道：
“陛下，郑芝龙在海上的势力十分庞大，朝廷难以干涉，如今依旧垄断了出海的大部分贸易。他虽然名义上效忠大明，效忠陛下，但其行事多有私心，若不加以约束，恐怕不只是福建，江南的海上贸易征税，同样会困难重重。”
朱慈烺知道，他想要控制海上贸易，就必须先控制郑芝龙，为此多次重用郑森。但现在看来，想要治这个老狐狸，除了从郑森，郑鸿逵这些人下手之外，还必须在江南扶持新的海上贸易商，打破垄断，才能确保朝廷在海上的利益。
李邦华看朱慈烺脸色微变，又继续说道：
“此外，商税方面也遇到了地方富商乡绅的抵触。他们借口商税繁重，不愿缴纳，甚至联合抗税，或者就是故意拖欠，而地方的许多官员，税吏对此也无计可施。”
朱慈烺听了，眉头皱得更紧了，他比李邦华，堵胤锡等官员更了解“商税”的重要性，这不仅仅是当前解决军费问题的猛药，更关乎到大明今后的经济改革。
但地方富商乡绅的抵触却让他感到头疼，这些富商和乡绅，甚至原本就是两位一体的角色，在地方上势力庞大，往往能够左右地方的治理，他们的联合抗税并不好处理，甚至是对朝廷权威的挑衅。
而堵胤锡悄悄瞥见朱慈烺脸上的神情变化，随即补充道：
“此外，还有钱庄的推行，也颇为不顺，钱庄的设立本是为了方便百姓，回收金银，防范钱货的囤积，但由于不得民间信任，大部分商贾和士绅，都不愿将钱存入钱庄……”
不过，钱庄的问题就容易解决得多了，朱慈烺设立钱庄的目的除了促进商业之外，更多的是为了套取其中的金银，满足朝廷的各项开支。
但由于百姓和商贾的不信任，导致钱庄的推广和运营十分困难。
不过，这些问题朱慈烺通过朝廷担保，动用行政力量，将军队的军饷，朝廷官员的俸禄，还有军需后勤等采购全部转移过去，便可以一步步提高钱庄的信誉。
毕竟，现在大明的军队基本上已经不存在缺饷欠饷的问题，并成为了乱世之中，最为强大的一支消费力量。
不过，朱慈烺并没有直接说出来，而是看向了李邦华和堵胤锡，问道：
“这些都关乎着我大明的未来，二位爱卿有何建议？”
李邦华在这些事情上，早就老练得不行，只不过问题没有爆发出来之前，他也不好说什么，如今朱慈烺一问，当即道：
“陛下，臣以为，可以在江南扶持新的海上贸易商，与郑芝龙形成制衡，否则市舶司便无用武之地了。
同时，将对地方富商乡绅的管理全面纳入晋升考核，征收欠税的成果，也同样如此，必定能确保商税收入。此外，钱庄方面，则可以通过朝廷的担保，提高钱庄的信誉，吸引百姓和商贾存款。”
朱慈烺点头表示赞同，道：
“李卿所言极是，海上贸易必须打破垄断，商税和钱庄也需加以规范和提升。”
堵胤锡作为地方大臣，则主要是在工坊和屯堡方面，进行补充道：
“陛下，当前湖广的治理和防务部署也至关重要，尤其是屯堡和工坊的建设。屯堡不仅可以养兵屯田，还可以为地方百姓提供庇护，增强地方的防御力量，工坊则为北伐提供了兵甲装备，军需器械，极大提升大军的战力。”
朱慈烺听罢，心中不由得感慨自己没有看错人。李邦华和堵胤锡两位大臣果然是朝中栋梁，他们不仅洞悉当前局势，更能提出真正切实可行的解决方案。
“屯堡和工坊的建设务必加紧推进，这是我们抵御清军的基础。流民的安置工作也需加快，确保他们有地方可去，有饭可吃，这才是朕治理天下的根本。”
朱慈烺知道，流民的安置是一个复杂的问题。这些流民大多因战乱失去了家园和生计，流离失所，生活艰难。如果不能妥善安置，北伐也会受到影响，甚至会滋生出下一个李自成来。
李邦华和堵胤锡听罢，心中感慨不已，他们知道，朱慈烺不仅是一个英明的君主，更是一个关心百姓疾苦的好皇帝，这也是他们当前尽心竭力的原因。
堵胤锡站起身来，拱手道：“陛下，臣还有一事禀报。”
“哦？”朱慈烺看着堵胤锡神色不同，当即警惕起来。
“据臣的观察，当前湖广各部大军的训练和军纪问题，依旧存在不少隐患。军饷贪腐，后勤克扣，欺压新兵，以及地方营兵不满待遇低等问题，皆严重影响了将士的战力。”
朱慈烺听到关于军队的问题，不禁眉头紧锁，立即问道：“只是湖广吗？”
堵胤锡听朱慈烺那么问，就知道自己没禀报错，深吸一口气，缓缓道：
“陛下，军中现在又开始出现了将领贪污军饷，将士们得不到军饷，士气低落的问题。此外，因为大军迅速扩张，后勤补给不足，还出现了将士挨饿的情况。而且，新兵入伍后，常被老兵欺压，影响军心。”
而这时，李邦华也出言道：
“陛下，堵阁老所言属实，臣近来也收到不少奏报，皆反映此类问题。这些问题若不及时解决，必会影响到军队的战力。”
这些问题在古代军队中并不罕见，腐败和克扣常常削弱了军队的战斗力。堵胤锡将这些情况一一呈报，显然是希望引起朱慈烺的重视，并期待能够采取措施予以解决。
毕竟，军队的事情，现在文官已经不占据主导权，但督抚大臣，依旧有监督权。而因为军队的快速扩张，许多老问题又开始死灰复燃了。
朱慈烺听罢，脸色凝重，军队的战力是抵御清军的关键，他必须严肃处理这些问题。
他看向堵胤锡，问道：“堵卿觉得，此事该如何处理？”
堵胤锡闻言，立马拱手抱拳道：
“陛下，臣以为，必须对贪污军饷者予以严惩。同时，教导队，军务司，后勤司都必须着重整顿，以加强后勤管理监督，确保将士们有充足的粮食和物资补充。
而对于军中长期存在的欺压新兵现象，也必须严加惩处，严肃军纪。此外，臣以为，若朝廷财税改善，地方营兵的待遇也需适当提高，否则对于军心来说，也是打击。”
堵胤锡所提的军队隐患问题，乃是历史积弊。而大明末年，由于财政困难，将领们贪腐成风，军饷拖延甚至长达数年，这导致将士们的生计受到了严重的影响，军纪松弛，训练更是无从说起，直接影响了军队的战斗力。
而地方营兵待遇低下，生活艰苦的问题，也一直都存在，甚至朱慈烺主政以来，都没有妥善解决，但这些问题再不不及时解决，势必会削弱地方治理的效果。
朱慈烺听完，点头表示赞同道：
“堵卿所言极是，军队的战力是我们抵御清军的基础，而军饷和后勤，是训练的基础，更是战力的根本。这些问题必须严肃处理，贪污军饷者必须予以严惩，后勤补给必须加强，欺压新兵者也必须严加惩处。
至于地方营兵的待遇问题，朕也会想办法处置，但这关系到几十万将士，牵连甚大，并非一朝一夕可以得出妥善方案的。”
当外部局势趋向于稳定的时候，便是革除内部积弊之时，朱慈烺等这个时候，已经等很久了。
(本章完)