说起来，如今的秦朝朝堂上，有实力的人还是太多了。凭着这些人，秦二世可以什么都不干，蹦跶到一百岁再噶掉都完全没问题。
但秦二世他偏不。
对蒙毅的这个提议，秦二世非常感兴趣，他好奇地问着，“何谓五均？”
“赊贷？”秦二世对这个词不陌生，可是他对贷款很反感。
因为某位好学的皇帝，曾经研读宋朝历史发现。一旦官方发放贷款，百姓就会遭难。
因为一放贷款，百姓们就会冲奔跑去银行里借贷，大部分百姓们的思维很简单的，只管今天，只管当下。借钱的时候，他们很高兴啊，等到把借来的钱完，没本事还的时候就出事了。
很多家庭会因为借贷变得贫困。
原本家家户户都有几亩地，都有一个房子，一口井，几头牛。
一开始分产业的时候，大家都是差不多的。
但是一旦借贷，一旦赌博，分分钟一个家就没了。
除了借贷，就是典当了。
这就是秦二世厌恶借贷的根源。
千里之堤毁于蚁穴，借贷这种事，一旦开了头，那就是无底洞。
一个好的国家，总是会想尽一切办法去禁止、打击、阻止贷款、典当、赌博这些模式。
垂旒遮住皇帝年轻的面容，大家都看不到皇帝的神色，无从判断皇帝的喜好厌恶。
冯去疾却直接皱起眉头，他其实对年轻人一向都是很包容的，除了这个蒙毅。哪怕是张苍，他冯去疾都能忍一忍。
唯独蒙毅，他做事太狠辣，不考虑后果。
就拿这刑法处置一事来说吧，蒙毅做的实在是有些过火。
凡是粘连此事的，无论男女老弱，不问缘由，一概全部处死。
难为他跟着始皇帝陛下那么久，却没有学到一星半点的有用的东西。
说实话，太上皇其实是个很全面的人。虽然自私自利，可是待人还是很宽厚；虽然刻薄寡恩，可是包容大度。
除了他自己绝对不能松手的，其他的他都能够给他的臣子们。
但是可惜，蒙毅跟了太上皇那么久，只学会了刻薄寡恩，始皇帝陛下的胸径和眼界，那是一点都没学习到。
蒙毅对周围人的神色那是全然忽略，不屑一顾，此时此刻，他是自信满满地对曰：“回陛下，‘五均’一词出自《乐语》，其文曰:“天子取诸侯之土以立五均，则市无二贾，四民常均，强者不得困弱，富者不得要贫，则公家有余，恩及小民矣。”
“天子拿取诸侯的土地来设立五均官职，这样市场上就不会有两种价格，士、农、工、商四类民众的利益能长久均衡，强者不能够困扰弱者，富人不能够要挟穷人，如此一来国家府库会有盈余，皇恩也能惠及普通百姓了。”
“赊贷之说出自《周礼·泉府》，即政府组织赊贷活动。。
“合起来，就是五均赊贷，这就是臣制定的都市经济管理政策。”
“陛下宜在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等城市设立五均官，原长安市令及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都的市官改称五均司市师，市师下面设交易丞五人，钱府丞一人。”
“市平就是专门负责评定物价，就是官府某些重要商品所规定的平价。”
“由各市以每一季度的仲月该商品市场价格作为基础，按该种商品的质量定为上、中、下三种平价作为一种标准价格，即所谓“市平”。
“而平准是指的是，当某种商品如“五谷布帛丝”等的市场价格上涨，超过平价时，有关市政府应以同种类商品按其平价向市场抛售；反之，如市场价格低于平价时，则听其自由买卖。”
“政府收购滞销的重要商品：当五谷等重要的物资出现滞销时，政府按其成本价收购，不使其蚀本。”
“政府赊贷：赊，当市民“欲祭祀丧纪而无用者”时，市政府“以收入工商之贡”借与市民，期限为“祭祀无过旬月丧纪毋过三月”（不计息）”
“贷，即当市民因生产性物资短缺而告贷，则市政府“均授之”，以满足其生产经营的需要。”
“‘除其费，计所得受息，毋过岁什一’，即根据其“利润”的十分之一取息。”
“陛下设立五都，用这些方法来管理市场。监控全国的物价，绝对不让吏民百姓因此受损。”
“陛下以为如何？”
大臣们一个交头接耳，“我觉得这个可行啊。”
“考虑的面面俱到啊。”
“蒙上卿实在是非同凡响啊，每一次上谏都能提出诸多益国益民的策略来。”
“……”
“这个办法好，兜底。”
一帮见风使舵的大夫们在窃窃私语，唯恐蒙毅听不到他们在赞颂附和他。
只是蒙恬却皱着眉，他觉得弟弟性格太过直接了。
这种时候，臣子们都没有按照惯例先行商讨，他倒好，直接就提出来自己的主张，并且让皇帝采纳自己的主张。
这不是不考虑其他大臣们的脸面吗？而且太有些把自己当回事了。
更何况，他的弟弟这些年自从进了廷尉府，就越发地气焰盛大，多有些目中无人。
蒙恬看出来了问题，但是他不能在弟弟风头正盛的时候给他指出这些问题来。
只能是另寻时机了。
大家都在等待秦二世的回应，只要陛下说个可字，他们就可以赚大钱了。
满朝文武的人为啥支持秦二世上位，因为他们很多人都想赚太平钱，他们过去跟着秦始皇都是赔本的买卖，要么就是跟着赔命。
好不容易秦二世继位了，他们等的就是这么一个机会。
秦二世坐的有些久了，只是微微地抬了一下袖子，一时间满朝文武的眼睛都跟着齐刷刷闪了一下，好像是什么鸭子在眼前飞过。
这可把秦二世给吓了一跳，他不知道臣子们还能这样呢。
一群人露出豺狼一样的目光，贪婪而又怯懦地望着他，眼神中流露出浓烈的渴望。
他们哀求地望着秦二世，祈求他给他们赏赐一些骨头吃。
而秦二世面对着这样多的目光，只觉得自己受到了什么威胁，下意识地握紧自己腰间的配剑。
“建设五都，专门做经济建设。那岂不是会吸引人群聚集，到时候大城市吸取周边小城市的血。”
“人人都往大都市跑，谁还在小城市安身立命啊。”(本章完)